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    1. 力促信息消費需處理好五種關系
      2013-08-16   作者:譚浩俊  來源:每日經濟新聞
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        譚浩俊

        8月14日,國務院發布《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》,提出到2015年,我國信息消費規模將超過3.2萬億元,帶動相關行業新增產出超過1.2萬億元。
        中央在此時提出促進信息消費產業發展的要求,顯然不只是看中了信息消費產業發展的速度,更是看中了信息消費產業發展的潛力,不僅看中了發展信息消費產業對拉動消費需求、催生新的經濟增長點、穩定經濟增長的現實作用,更看中了其對推動經濟結構調整與轉型、提升服務業發展檔次與水平的客觀效果。
        如何才能推動信息消費產業健康有序地向前發展,并達到預期目的呢?筆者認為,需處理好五個方面的關系。
        首先,要處理好政府推動與市場主導的關系。在市場經濟體制下,如果政府對產業發展的手伸得過長,就會嚴重制約市場機制的作用,影響企業的創造性和主動性。正因如此,信息消費產業的發展,政府只能扮演推動者的作用,通過政策、資金的扶持,引導市場主體參與信息消費產業的發展,從而使信息消費產業發展更加符合市場經濟要求。只有政府擺正自己的位置,市場機制的作用才能得到最大限度發揮,市場主體的創造性、積極性才能得到最大限度地調動。
        其二,要處理好商業性和公益性的關系。按照商業性與公益性的不同,凡是具有商業性的產品或服務,就必須交給市場,由市場來決定發展的目標、思路和手段。相反,具有公益性的產品或服務,則需要依靠政府來解決。所以,如何在發展信息消費產業時,處理好商業性與公益性的關系,并按照市場需求狀況,作出比較合理的界定與劃分,是非常重要的。
        其三,要處理好政府投入與企業投資的關系。既然信息消費有商業性與公益性區別,在投入上,也就有政府投資與企業投資的問題。哪些應當由政府來投,哪些應當由企業來投,必須認真界定好。特別是既具有商業性,又具有公益性的產品和服務,必須做到科學界定、合理分析。
        對完全具有商業性的產品和服務,毫無疑問應當交給企業,交給市場。而對于純公益性和部分公益性的產品與服務,則應當做到政府與企業共同投資、共同開發、共同建設、共同管理。
        其四,要處理好國有壟斷與民營參與的關系。在目前的條件下,許多信息消費產品與服務都完全控制在國有資本手中。要想實現2015年信息消費3.2萬億元的規模,就必須讓更多的民間資本參與到信息消費行業,讓民間資本與國有資本共同為信息消費產業的發展發揮力量。
        只有讓民間資本也參與到信息消費產業,才能最大限度地發揮信息消費產業的拉動作用,才能提供更多更好的信息消費產品與服務。
        其五,要處理好信息開發與資源共享的關系。從這些年的實際情況看,在信息消費產品和服務的開發方面,不可謂力度不大,也不可謂投資不多。但從資源共享的角度看,卻是投入與產出很不配套。多數信息消費產品和服務的投入,都分散到了政府各相關職能部門手中,并形成了效率較低的獨立體系。信息消費最大的特點之一,就是資源共享、責任共擔。如果資源不能共享,這樣的信息還有多大實際價值呢?要發展信息消費產業,實現資源共享,讓研究開發的信息產品和服務能夠讓每一位消費者享受,是十分關鍵的環節。
        在推動信息消費產業發展過程中,如何防止惡性競爭,避免因此帶來的資源和資金的浪費與損失,以及對市場秩序的沖擊和破壞,也是十分重要的方面。顯然,這是政府必須做好的一項工作。
        信息消費是當前和今后中國經濟持續穩定發展的重要方面,必須大力培育與引導,使其成為催生中國經濟實現可持續發展、加快結構調整與轉型的新生力量、新的經濟增長點。

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