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    1. 內(nèi)生性技術(shù)進(jìn)步才是中國經(jīng)濟(jì)源動力
      2013-08-15   作者:章玉貴(上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院院長)  來源:上海證券報(bào)
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        章玉貴

        真實(shí)經(jīng)濟(jì)世界一般不會兌現(xiàn)靜態(tài)的假定。投資之于經(jīng)濟(jì)增長至多只有工具價(jià)值,經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上也沒有所謂的“消費(fèi)驅(qū)動型增長”概念,至于進(jìn)出口,只是經(jīng)濟(jì)體之間資源稟賦的一種互換。唯有以知識為基礎(chǔ),以技術(shù)創(chuàng)新抑或技術(shù)革命為源動力的經(jīng)濟(jì)增長才是持續(xù)有效的經(jīng)濟(jì)增長。
        在穩(wěn)增長成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策重要目標(biāo)指向的當(dāng)下,為緩解經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力,作為強(qiáng)勢市場主體的各級各地政府,此刻再度拾起了投資政策工具。預(yù)計(jì)隨著以基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目改造為主要架構(gòu)的投資政策的陸續(xù)出臺與落實(shí),下半年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有可能企穩(wěn)回升。不過,盡管此輪投資被認(rèn)為結(jié)構(gòu)有所改良,投資主體也相對合理,但筆者依然擔(dān)心此輪不乏定向刺激色彩的大手筆投資可能帶來的負(fù)效應(yīng)。
        改革開放以來,“投資”在中國經(jīng)濟(jì)增長的變遷史中一直占據(jù)著很大比重。直到今天,投資依然是各級各地政府推動經(jīng)濟(jì)增長的首要依靠。例如,今年上半年,固定資產(chǎn)投資增長了20.1%。上半年最終消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率是45.2%,拉動GDP上漲3.4個(gè)百分點(diǎn);資本形成總額對GDP的貢獻(xiàn)率是53.9%,拉動GDP增長4.1個(gè)百分點(diǎn);足見經(jīng)濟(jì)增長對投資的過度倚重。用國家發(fā)改委主任徐紹史的話來說,中國投資需求潛力依然巨大,支撐投資增長的基礎(chǔ)比較穩(wěn)固,全年投資有望保持穩(wěn)定增長。相應(yīng)的,下半年,國家將采取多方面措施,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用。
        依照有關(guān)專家的說法,新一輪投資主要是通過增量資金投入,帶動資本的存量結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而且政府不再大包大攬,其資金只是起引導(dǎo)作用,把更多投資機(jī)會讓給了民間和市場。相比差不多五年前的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,這次的確有諸多不同。投資定位更準(zhǔn)確,目標(biāo)更明確,更有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和未來可持續(xù)發(fā)展。此輪投資的目標(biāo)針對性、投資結(jié)構(gòu)和投資主體相較于前一輪大規(guī)模刺激計(jì)劃確實(shí)有所改善。這是理當(dāng)肯定的。
        只是真實(shí)經(jīng)濟(jì)世界一般不會兌現(xiàn)靜態(tài)的假定。首先,看起來不缺錢的有關(guān)投資主體,即便是民營資本,其最終用于此輪投資項(xiàng)目的資金依然主要來自于銀行信貸;其次,誰來管控投資風(fēng)險(xiǎn)一直是非常棘手的難題,事實(shí)上銀行在這個(gè)過程中所能起到的作用相當(dāng)有限;再次,今日中國的投資率早已達(dá)到上限,局部投資結(jié)構(gòu)的改善,無法改變整體上產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面,也無助于提高投資效率,如若缺乏有效監(jiān)督與執(zhí)行,還會進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)失衡,收入分配失衡、進(jìn)一步滋生腐敗,加劇環(huán)境污染,浪費(fèi)資源,推高資產(chǎn)價(jià)格。
        照理,在常態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)是不可以被“刺激”的。質(zhì)言之,中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效增長,本質(zhì)上不取決于投資或消費(fèi)驅(qū)動,而取決于知識、信息、研發(fā)創(chuàng)新等所引致的技術(shù)進(jìn)步以及人力資本增長等核心內(nèi)生變量。技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生化,要求中國必須加大對研發(fā)與人力資本的投資,盡快實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場化,提高勞動生產(chǎn)率。
        從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上看,所謂“投資”、“消費(fèi)”、“出口”三駕馬車,本身并不構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性動力,至多只是經(jīng)濟(jì)增長的推動因素,或者說是拉動經(jīng)濟(jì)增長的手段。一國經(jīng)濟(jì)的長期增長,最終取決于內(nèi)生性技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。如果說,僅僅依靠資本品的投放就能迅速拉動經(jīng)濟(jì)增長,那么全世界最不缺資本品的國家就屬美國了,而美國在2008年后深陷次貸危機(jī)泥沼時(shí)卻并沒有啟動一攬子刺激計(jì)劃,個(gè)中原因難道不值得細(xì)究嗎?這些年去過美國的人都看到了,美國不少地方的基礎(chǔ)設(shè)施早已到了需要大規(guī)模升級換代的程度,若是放在中國,說不定早已端出幾個(gè)“四萬億”投資計(jì)劃了。可是美國經(jīng)濟(jì)的決策者和市場主體非常明白:假如沒有基于技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動,大規(guī)模的投資無異于飲鴆止渴。因此,美國這幾年在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長方面主要采取了“出口倍增計(jì)劃”、“制造業(yè)回流”,以及藉由美元本位來恢復(fù)金融業(yè)的活力,美國經(jīng)濟(jì)也因此逐步走出了低谷。
        相形之下,2009年以來,我國依靠大手筆投資盡管使自己在全球衰退泥淖中率先上岸,但由此付出的代價(jià)一點(diǎn)也不小:揮之難去的通脹陰影、不斷推高的資產(chǎn)價(jià)格、日漸扭曲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、失衡加劇的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、愈發(fā)難控的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),每一項(xiàng)都是令決策層頭痛的高難度命題。
        可以說,今日中國經(jīng)濟(jì)面臨的諸多復(fù)雜難題,既是以往發(fā)展模式沉疴的陸續(xù)表達(dá),也是經(jīng)濟(jì)遲遲未能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型付出的邊際成本。所有懂得經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)理的市場主體都應(yīng)該明白:投資之于經(jīng)濟(jì)增長最多只有工具價(jià)值,經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上也沒有所謂的“消費(fèi)驅(qū)動型增長”概念,至于進(jìn)出口,其實(shí)是經(jīng)濟(jì)體之間資源稟賦的一種互換。唯有以知識為基礎(chǔ),以技術(shù)創(chuàng)新抑或技術(shù)革命為源動力的經(jīng)濟(jì)增長才是持續(xù)有效的經(jīng)濟(jì)增長。
        因此,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期,穩(wěn)增長固然是各級各地政府施政的重要目標(biāo)指向,調(diào)結(jié)構(gòu)也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基本動作,但落實(shí)到最根本的一點(diǎn),還是在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面的同時(shí),致力破解制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的諸多瓶頸,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)邁向以技術(shù)進(jìn)步為源動力的發(fā)展軌道。在經(jīng)濟(jì)增長方式從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的共識下,政府亟須營造條件使技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力和市場主體的普遍行為。引導(dǎo)企業(yè)在承接世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與國際領(lǐng)先企業(yè)技術(shù)合作的基礎(chǔ)上,加大對戰(zhàn)略領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資,力求突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸。未來一段時(shí)期,中國在加大對人力資本投資的同時(shí),應(yīng)以前瞻性的技術(shù)投入和高質(zhì)量的技術(shù)改造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級。加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資,以期在關(guān)乎中國未來國際分工地位的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破核心技術(shù)的瓶頸,早日形成能支撐中國經(jīng)濟(jì)下一個(gè)增長周期的高端產(chǎn)業(yè)群。

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