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    1. 須防范利率市場化后的風險
      2013-08-14   作者:曹鳳岐(北京大學(xué)金融與證券研究中心主任)  來源:經(jīng)濟參考報
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        央行決定,自2013年7月20日起,國內(nèi)金融機構(gòu)貸款利率管制全面放開。取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限,由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平,并取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制,改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點確定的方式,由金融機構(gòu)自主確定。下一步,將進一步完善存款利率市場化所需要的各項基礎(chǔ)條件,穩(wěn)妥有序地推進存款利率市場化。
        雖然存款利率還沒有完全放開,但貸款利率放開,意味著我國利率完全市場化的條件已經(jīng)基本具備,F(xiàn)在要研究的問題是我國利率完全市場化后會產(chǎn)生哪些風險,如何防范和控制風險。利率雖然不“管制”了,但也不可放任自流。
        在利率市場化改革完成和政府定價管制退出之后,需要有一種機制來填補這個真空,在一段時期內(nèi)對無序和過度的價格競爭進行抑制,并使之穩(wěn)定在一個合理的水平和限度內(nèi)。從國際經(jīng)驗看,最好形式就是銀行同業(yè)間的定價協(xié)調(diào)機制,它既能保證各成員銀行的話語權(quán)和自主權(quán),又可有效避免惡性競爭,有利于金融的穩(wěn)健發(fā)展。
        其一,在利率自由且同業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)的情況下,完全競爭的銀行定價常會出現(xiàn)不計成本的惡性競爭亂象。在競爭客戶存款方面,為擴大吸儲規(guī)模,各銀行可能會競相提高存款利率,進行“高息攬儲”,使得資金成本不斷上升;在競爭貸款方面,各銀行為爭奪客戶,可能會競相壓低貸款利率。激烈的價格競爭最終可能導(dǎo)致一些高度依賴信貸資產(chǎn)和利差收入的中小銀行無力支撐而破產(chǎn),甚至可能引發(fā)局部或全局性金融危機。而通過同業(yè)定價協(xié)調(diào)機制,在一定時期內(nèi)維持一個相對穩(wěn)定的利差水平,可以為商業(yè)銀行提供一個緩沖期,來開發(fā)新的業(yè)務(wù)模式和利潤增長點。
        其二,從國內(nèi)現(xiàn)狀看,不少金融機構(gòu)的短期行為和非理性行為仍然普遍,容易出現(xiàn)“一放就亂”。我國市場經(jīng)濟改革的時間不長,市場競爭的秩序、習慣和各種協(xié)調(diào)機制尚不完善。同時,銀行經(jīng)營管理成熟度還不高,特別是公司治理機制還不夠完善,很多地方性金融機構(gòu)受當?shù)卣绊戄^大。建立一個有效的同業(yè)定價協(xié)調(diào)機制,對于抑制金融機構(gòu)的非理性行為和保證銀行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展十分必要。
        其三,我國貨幣市場尚不完善。無論是Shibor(上海銀行間同業(yè)拆放利率),還是央行再貸款利率和再貼現(xiàn)利率,所發(fā)揮的作用依然有限。特別是我國重點培育的基準利率——Shibor,在金融市場產(chǎn)品定價、央行貨幣政策傳導(dǎo)以及商業(yè)銀行內(nèi)外部定價中的影響力和實際作用仍待強化。在以上配套條件尚不具備的情況下,銀行業(yè)乃至金融市場的許多參與者都面臨著較大的風險和挑戰(zhàn),有必要通過同業(yè)定價協(xié)調(diào)機制來實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
        其四,我國商業(yè)銀行多元化經(jīng)營程度不高,在與國際銀行的同業(yè)競爭中尚不具備優(yōu)勢,需要較長時間來不斷培育和增強核心競爭力。未來一段時期,許多國際金融機構(gòu)都將市場拓展重點放在了以中國為主的亞太市場。和它們相比,我國商業(yè)銀行的多元化盈利能力仍然不強。為更好地迎接來自國際同業(yè)的挑戰(zhàn),有必要通過同業(yè)定價協(xié)調(diào)機制,為國內(nèi)商業(yè)銀行加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型、增強產(chǎn)品創(chuàng)新能力、提升綜合經(jīng)營水平以及培育國際競爭力贏得時間和空間。
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