中國社會當前的最主要問題是緩解社會矛盾。緩解矛盾的基本措施,就是要保持經濟適當的穩定。這好比穿越泥濘道路的自行車,必須要保持一個穩定的速度,既不可盲目地加速,也不可過分地減速,加速固然有風險,減速也會使得自行車失去平衡。
當前階段最重要的增長點是一大批消費性的公共投資,其中主要包括各級政府應對自然災害的抗災能力、城市內部的地下管網建設、水和空氣質量的治理。這一系列領域都是直接與百姓的生活質量、生命財產安全緊密相關的,這一大批投資項目也是初步進入小康階段的今天,中國社會和百姓最需要的。
與傳統的產能擴張、工業化不同,這是一種消費性投資。問題的關鍵是,目前為止,我們尚未找到一種機制,可以讓投資者從這些公共投資中獲得收益。換句話說,當前經濟改革的一大挑戰是如何通過一系列制度創新,把民間資金引到這些公共消費類投資中去,從而找到新的增長動力。
為此,國家必須放手允許地方政府試點,把一些準公共性投資轉變為公司合伙的投資方式。比如說污水處理,可以通過地方政府逐步收費,把這些收入轉讓給投資者,而投資者進行長期投資,從中獲得回報,最終通過BOT的方式轉給地方政府。再比如說,道路建設可以通過地方政府承包給企業,由民間投資者經營道路或道路周邊的廣告權、土地經營權來實現。
通過創新把民間資金引入公共消費投資,不僅經濟增速能維持,經濟面貌會改善,百姓的生活質量同樣會得到提高!。ㄔ目8月12日《北京日報》,有刪改。原題為《公共消費性投資是重要增長點》)