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    1. 西方主流話語遮蔽了什么
      海外中資企業勞資摩擦溯源之一
      2013-08-12   作者:梅新育(商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)  來源:上海證券報
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        梅新育

        無論是赴海外直接投資,還是對外貨物出口和工程承包;不管在發達國家,還是在發展中國家和地區;勞資關系摩擦都已成中資企業在海外面臨的最大考驗之一。在西方主流話語體系下,中國模式被涂抹上了“工人低工資、低福利、無保障”的油彩;中企在海外遭遇的勞資關系沖突普遍被先入為主地視為中企之過。西班牙記者胡安?巴勃羅?卡德納爾和埃里韋托?阿勞約在《中國的沉默大軍》(China`s Silent Army)中就如此評價:“對中國公司來說,其他人必須適應他們的標準——無論是雇傭條件、工資水平還是對環境的破壞,中國公司不會想到去適應當地人的標準”。事實果真如此嗎?只要冷靜、客觀、中立地審視,就會看到,中國企業和中國制造絕非“低技術”的代名詞,并非只能支付不合理的低待遇;中企在海外市場遭遇的許多勞資關系摩擦,實際上是先進高效的中國模式與落后低效的東道國模式、勤奮的中國人與東道國人之間的摩擦,即使在美國也不例外。
        以濟南二機床集團在美國福特本土工廠海外安裝工程為例,自2011年至今,該公司作為總承包商先后三次拿下福特美國本土工廠六條大型快速智能沖壓生產線,這是福特汽車近20年來首次采購非德國產成套沖壓裝備,也是濟二贏得的當今國際最高水平的成套沖壓裝備訂單。其中一條沖壓生產線安裝在福特汽車公司位于美國中部的新工廠,是新工廠中唯一的沖壓生產線;還有4條沖壓生產線安裝在底特律的福特總部所在地工廠,取代了福特公司沖壓車間原有的包括150余臺各類大重型鍛壓設備在內的23條沖壓生產線。而這家工廠是福特在全世界歷史最悠久的工廠,被視為福特至關重要的文化遺產之一。
        定于2013年全面竣工在這項工程是個交鑰匙工程,濟南二機床作為總承包商,承擔全部安裝調試,在與美國工人接觸打交道較多的安裝調試過程中,高效的中國模式與東道國模式、勤奮的中國人與東道國人之間的摩擦得到了充分的體現。
        在美國的工會體制下,工會掌握用工權,卻不承擔提供具備相應知識能力工人的義務,致使中國合作方的效率大大降低。在濟二機床提供沖壓生產線的美國本土某福特工廠,沒有壓力機沖壓線,當地工會雇傭的工人都沒見過壓力機,不具備壓力機的基本常識,更不用說安裝經驗了。而且,美國的人工成本很高,不允許返工,如出現由于指導錯誤造成返工,安裝公司將對濟二按照每人每小時100美元的費用索賠。在這種情況下,從提高經濟效益的視角看,最好的辦法是把安裝全盤委托給濟南二機床集團,但在美國現行勞動法律規定,安裝只能由當地工會雇傭的工人來完成,以保護當地人的就業機會,因此,身為總承包商的濟二機床集團只能對當地工會提供的安裝公司工人照單全收,針對這些工人的實情重新編寫傻瓜級作業指導手冊,把安裝每道工序、每個零件所用的材料、工具及技術要求和注意的事項都寫清楚,增加大量圖片,并額外培訓,讓這些工人能按圖索驥亦步亦趨將壓力機安裝好,由此增加了許多額外的成本和時間。
        不僅如此,在美國大型制造業企業現行勞動薪酬體制下,對工人普遍實施計時工資,工人工資取決于工種和工作時間,與完成的工作量無關,加班加點以求盡快完工投產的情景很難想象。濟二員工在安裝調試過程中只能動口,不能動手。為防濟二員工加班期間動手工作,美方還采取了措施,每到周六、周日、節假日,當地工會都要派出4臺電瓶車,每臺電瓶車上坐3個工會的人,停在壓力機沖壓線的四個角上監督。鑒于美方安裝人員效率太低,影響了安裝計劃進度,中方負責人被迫指令自己的電氣指導人員在夜間接好了沖壓生產線的部分電纜。此舉并不增加向美方收費,但美國工人們次日上班發現后頓時大發雷霆,一家伙把濟二告到當地工會,工會又找到濟二北美公司和福特,要求把接好的電纜全部拆掉,并提出嚴厲警告。
        在這種壟斷性工會體制下,濟二集團甚至遇到了設備運到工廠大門卻被拒之門外的情況,因為駕駛運輸車的司機不是當地工會簽約職工,當地工會要求再辦理相關手續才能讓設備進廠。濟二集團對福特出口的整條生產線運輸本來就很費勁:20多臺大型設備,每臺重量400多噸到800多噸不等,要經過海上、鐵路、公路,歷時60多天才到達現場;大件運輸經過的地方,需要事先勘察沿途鐵路線路,形成調研分析報告,并得到鐵路公司的認可;對沿途所有橋梁的承重能力都要測算;所有的公路都要論證;橫梁、底座、滑塊等大部件寬度超寬,事先必須分析、設計好用什么設備翻轉過來,采取什么方法吊裝翻轉,翻轉過來運輸對部件的精度是否會造成影響,等等;卻還要為這類無聊的扯皮耽擱時間,耗費精力財力。在這種情形下,汽車工業衰落導致底特律破產,又何足為奇!
        中資企業在海外遭遇的勞資關系摩擦可謂多矣!對這類摩擦,難道都要中國向低效率一方看齊?

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