國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令表示，據調研，幾乎每一個大城市附近都要搞一個新區，其規劃占地和人口甚至于遠遠超過老城區。現在不止鄂爾多斯，很多地方都出現了“鬼城”的現象。一些城市的房地產項目空置率達40%-60%，有些中西部城市的項目空置率更高達70%-80%。(8月7日《上海證券報》)
　　盡管發改委官員沒有詳細向我們透露，全國究竟有多少個“鬼城”，哪些房地產項目空置率高達70%-80%，但其透露的大概信息仍然讓人很驚詫。這說明過去我們所走的城鎮化之路，不僅走了很多彎路，而且留下了很多后遺癥。據悉，今年下半年會出臺全國城鎮化規劃，如果該規劃不能有效預防“鬼城”、消滅“鬼城”，將會后患無窮。
　　以著名“鬼城”——鄂爾多斯為例，一度瘋狂的“造城運動”之后，不但遺留下巨額政府債務，而且還遺留下了很多“爛尾樓”項目。有當地建筑商稱，“鄂爾多斯的房子蓋得太多了，要完全消化恐怕需要10年時間。”對于這樣的“鬼城”，顯然不能再以攤大餅式的方式擴張了，必須先解決“爛尾樓”、房屋空置率等問題，再說擴張問題。
　　之所以出現這么多“鬼城”，原因不外乎三個方面:一是之前發展城鎮化，人與產業等要素沒有協調發展，城鎮化演變為“房地產化”。在發改委官員看來，我國很多地區的“城市供給”已經過剩，“有城無業，有城無市，有城無人”的“三無”現象嚴重。這里所謂的“城市供給”過剩，筆者以為，主要還是房地產項目供給過剩。
　　二是土地財政思維驅使地方政府早賣地、多賣地，導致大量土地變成房地產項目后，房產無人購買或無人居住。當然，不僅僅是土地財政，大拆大建會創造GDP，以及房地產相關稅收等，也在促使地方政府批新區、發展房地產。但由于單純發展房地產不能給城市帶來大量就業，所以新區就變成了“鬼城”。
　　三是我國房地產監管很不完善。即城市政府只是一味地賣地、批房地產項目，沒有針對房地產項目空置情況進行深入調查，也沒有在審批環節充分考慮空置率。如果把新批項目數量和空置率掛鉤，恐怕不會出現“鬼城”。再加上房地產稅收制度不完善，沒有針對空置房專門征稅，就造成房屋大量空置，開發商或房主卻不承擔什么代價。
　　盡管“鬼城”已經很多，但似乎沒有引起一些地方政府的高度重視，瘋狂賣地現象仍舊存在。所以，現在倡導的新型城鎮化，絕不能是一種口號，而是要真正實現城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展。至少讓房地產、人、公共服務、產業協調發展、統籌發展，避免再制造新的“鬼城”。
　　推進新型城鎮化，筆者以為，首先要消滅已經存在的“鬼城”，以避免舊“鬼城”未去又增添新“鬼城”。而消滅現有“鬼城”的辦法是，圍繞“鬼城”配套合適的產業，通過產業吸引就業，進而消化過剩的房產；完善“鬼城”周邊的公共設施，方便就業、生活；針對開發商或房主的空置房征收重稅，以倒逼開發商降價賣房。更重要的是，要把消滅“鬼城”與地方官員考核掛鉤。