省長退休之后去哪里?中國重汽(香港)有限公司近日發布公告稱,委任貴州省原省長石秀詩、山東省原省長韓寓群、國稅總局原副局長崔俊慧為公司獨立非執行董事,任期為3年,年薪為18萬元人民幣。兩位退休省長和一位副局長“扎堆”在中國重汽擔任獨董的行為引起了公眾關注。那么,退休省長去上市公司擔任獨董給A股傳遞什么信號? 通過對在上市公司擔任職務的前任官員梳理發現,公司所在地的官員、涉及相關領域以及從事金融、財務、稅務工作的退休官員是上市公司最中意類型。筆者根據中國重汽公告發布的新獨立非執行董事簡歷發現,石秀詩、韓寓群兩位還是第十一屆全國人大財政經濟委員會主任委員,崔俊慧是第十一屆全國人大財政經濟委員會委員。 上市公司熱衷“高官獨董”,并非中國重汽獨有,而是我國A股市場獨特的景象。據相關統計顯示,早在2011年市值排名前50位的上市公司中,就有34位政府退休高官任獨立董事。隨著A股上市公司數量的增多,“退休高官獨董”這一群體也逐漸壯大。根據2012年年報數據,截至2012年年底,A股2469家上市公司共設有8084個獨立董事職位,獨立董事總人數為5814人。以中國重汽同時聘任三位退休高官的增幅推算,當下A股市場“退休高官獨董”現象似乎比以往更甚。 有人將官員的這種“退而不休”現象,美其名曰“發揮余熱”。但這種余熱到底是暖和的,還是燙人的,則很難說。只要符合獨董任職資格,上市公司聘請任何人擔任獨董,固然無可厚非,而適當聘請具有行政資源的退休高官,亦可起到豐富上市公司獨董結構、宏觀把握市場等作用。 高薪聘來掛個閑職的,其背后的用意和目的只能意會,不能言傳。很大程度上企業不在意獨立董事會“作出獨立判斷”,而在意退休高官長期仕途累積的豐富人脈、關系“資源”。 獨立董事這個職位看上去似乎是為退休官員量身定做的。不過,獨立董事制度其實是舶來品,在我國已經發展了13年。2001年獨董制度全面引入A股,旨在通過獨立董事來維護上市公司的整體利益,尤其是保證中小股東的合法權益不受損害。管理層要求獨立董事獨立履行職責,不受上市公司主要股東、實際控制人、或者其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。 希望總是豐滿,現實卻往往是骨感的。一些A股上市公司的獨董不僅欠缺獨立性,淪為了只拿錢不做事的“花瓶”,甚至還出現了少數獨董違法違規參與內幕交易的事件。 例如,去年“獨董”負面新聞就不斷:中國人民大學商學院會計系主任、博士生導師徐經長教授被披露是“最忙獨董”,一人身兼6家上市公司獨董;陷入財務造假風波的上海醫藥,因3名獨董同時缺席股東大會,收到上交所監管函。 盡管市場對于獨董制度的爭議頗多、詬病不斷,各種意見建議也層出不窮,但如何改變上市公司的治理結構目前尚未有形成一整套系統的、規范的、完整的方案。筆者認為,獨立董事隊伍建設本身還需要相關政策和制度來完善。比如什么人能當?究竟發揮什么作用?是否有相應道德規范等應該予以規范。 筆者還建議,要有對獨董單獨的考核評價制度,不宜將獨董和其他董事按同一套模式考核評價;要改革獨董薪酬由其任職的上市公司直接發放的做法,避免獨董因經濟利益對上市公司不能“實話實說”。
|