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    1. 期待更多的“小微刺激”
      2013-07-29   作者:百合  來源:人民日報
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        國務院常務會議決定,從8月1日起,對小微企業中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人,暫免征收增值稅和營業稅,并抓緊研究相關長效機制。這對于解決當前小微企業實際困難、緩解經營壓力、提振發展信心,確實是一場“及時雨”。
        這一政策,將為超過600萬戶小微企業帶來直接實惠,涉及幾千萬人的就業和收入。據專家測算,目前小規模納稅人的增值稅稅率為3%,營業稅為5%。以月營業額接近2萬元的小微企業為例,免征政策實施后,企業每個月可以減輕稅負大約600元到1000元。600多萬戶小微企業加起來,減負規模就是幾百億元。
        同時,這些小微企業可以享受與個體工商戶同樣的稅收政策,更有利于稅負公平。早在2011年11月,個人和個體工商戶的增值稅和營業稅起征點,就已經上調到2萬元,月營業額2萬元以下的無須繳稅。而以企業身份注冊的小微企業,即使月營業額達不到2萬元,仍要繳納營業稅或增值稅。這些小微企業的經營境況和規模與個體戶差不多,但稅負卻不一樣,顯然不利于市場公平競爭。有些小微企業為了享受個體工商戶的稅收優惠,不得不變更登記為個體工商戶。而減稅后,“小微”的創業門檻進一步降低,發展環境更寬松,可以更充分地發揮就業最大“吸納器”的效應。
        小微企業規模雖小,卻是市場經濟最基本、最活躍的“細胞”。這些“細胞”能否健康生長、充滿活力,直接關系到“飯碗”和“腰包”,直接影響經濟發展的后勁和內生動力。千千萬萬的小微企業日子好過了,就能為增長和轉型裝上更多的“助推器”,打開更廣闊的就業大門。從這個意義上講,幫扶“小微”是一項重要的經濟任務,也是一個迫切的民生問題。我國小微企業數量眾多,占到全部企業的九成以上,其中絕大多數是民營企業。這些“草根”企業大多是小本經營,起步低、利潤薄,吸納的多是最普通的勞動者,在市場上自主創業、摸爬滾打很不容易。經濟一旦出現大的波動,小微企業往往最先受到沖擊,甚至傷了“元氣”。沒有政府的支持幫助,“小微”很難靠自身的力量闖過難關。
        當前,小微企業發展還面臨著不少困難:市場需求疲軟,經營成本增加,融資難、融資貴,再加上一些部門的亂收費、亂攤派、亂罰款等,企業負擔沉重,生存步履維艱。為小微企業排憂解難,還需要多管齊下,從財稅、金融、市場準入等方面建立長效機制,完善小微企業服務體系。
        比如,在統籌考慮政策效力和財政承受能力的情況下,進一步加大政策支持力度,從稅收優惠、專項資金和政府采購等方面給小微企業更大的政策傾斜;進一步規范政府部門行政執法,簡化審批手續,取消不合理收費;創新金融服務,拓寬小微企業融資渠道,切實降低企業的融資成本。
        鼓勵和促進小微企業發展是一項長期工程。給“小微”更多陽光,讓這片“綠草”茁壯生長,更好地發揮小微對穩增長、擴就業的作用,經濟才能生機勃勃,發展的基礎才能更扎實,全社會創業創富的動力才能更強勁。
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