繼下半年經(jīng)濟(jì)定調(diào)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”以來(lái)，國(guó)務(wù)院再推重大舉措。
　　在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月24日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，除了決定全面開(kāi)放鐵路建設(shè)市場(chǎng)，為600萬(wàn)小微企業(yè)免稅，還確定了促進(jìn)貿(mào)易便利化推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展的措施。
　　誠(chéng)然，外需持續(xù)疲軟使得當(dāng)前的進(jìn)出口壓力倍增。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年6月外貿(mào)進(jìn)出口增速繼2012年以來(lái)首次出現(xiàn)“雙降”，而出口增速創(chuàng)下44個(gè)月以來(lái)的新低，且呈現(xiàn)出衰退型順差的格局。
　　事實(shí)上，自4月開(kāi)始清理虛假貿(mào)易后，中國(guó)的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)便一落千丈，不復(fù)一季度般強(qiáng)勢(shì)。在今年人民幣持續(xù)升值、國(guó)內(nèi)外需求依然疲軟時(shí)，外貿(mào)進(jìn)出口的負(fù)增長(zhǎng)并不難理解。某種程度上說(shuō)，我們或許已經(jīng)迎來(lái)外貿(mào)進(jìn)出口零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)的時(shí)期。
　　從不同角度均指向，中國(guó)的對(duì)外出口不容樂(lè)觀，這將為穩(wěn)增長(zhǎng)添壓。這時(shí)，中國(guó)出臺(tái)提振出口、刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的政策，對(duì)于加大力度穩(wěn)增長(zhǎng)特別重要。
　　細(xì)看促進(jìn)外貿(mào)的六條政策，不論是對(duì)小微企業(yè)，還是整體出口，不再依賴以往關(guān)稅及出口退稅調(diào)節(jié)，而是通過(guò)便利化，減負(fù)的方式，通過(guò)改變體制積弊，來(lái)促進(jìn)外貿(mào)。這是此次促外貿(mào)政策最大的亮點(diǎn)和變化。
　　不可否認(rèn)，在促進(jìn)外貿(mào)方面，一般人想到的就是加大出口退稅并保證及時(shí)到位，這是由財(cái)政補(bǔ)貼的“硬支持”措施。不過(guò)，還有其他更有效的“軟支持”措施。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)指出，“目前出口退稅已經(jīng)處在頂部水平；匯率方面，國(guó)家外管局已取消了出口收匯核銷單；那么從貿(mào)易便利化的調(diào)整空間來(lái)看，最有可能在商檢和海關(guān)方面作減法。 ”
　　在記者看來(lái)，與其免收出口企業(yè)的商檢費(fèi)用，還不如減少商檢目錄，這樣企業(yè)就松綁了。同時(shí)，對(duì)于資質(zhì)優(yōu)秀的外貿(mào)企業(yè)給予減少開(kāi)箱開(kāi)驗(yàn)的便利。
　　據(jù)了解，目前中國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)種類（法檢目錄）和商檢內(nèi)容有高達(dá)80％—85％是不適宜的，加之檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序存在諸多缺陷，嚴(yán)重制約了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的良性發(fā)展，已成為中國(guó)貿(mào)易便利化的最大阻礙。
　　從國(guó)際貿(mào)易角度來(lái)說(shuō)，進(jìn)行大規(guī)模出口商檢完全沒(méi)有必要。雖然國(guó)際規(guī)則并沒(méi)有禁止一國(guó)政府進(jìn)行出口商檢，但中國(guó)政府代替國(guó)外貿(mào)易商和外國(guó)政府，去檢驗(yàn)我們的出口商品質(zhì)量，大大降低了貨物流通效率、增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，全國(guó)每年僅商檢費(fèi)就超過(guò)100億元，加上其他相關(guān)收費(fèi)超過(guò)300億元，幾乎占了外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)的5％上下。目前的進(jìn)出口商檢制度不但不能很好地維護(hù)社會(huì)公共利益，反而阻礙了正常貿(mào)易發(fā)展，成為貿(mào)易便利化的最大障礙，給企業(yè)造成了巨大負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約了中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。據(jù)測(cè)算，不合理商檢導(dǎo)致每年減少出口數(shù)百億美元，對(duì)中國(guó)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)造成了一定負(fù)面影響。如果說(shuō)不恰當(dāng)?shù)姆�律法�?guī)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了不當(dāng)?shù)南拗疲�這樣的法律法規(guī)就稱得上是“惡法”，過(guò)度的出口商檢就是如此。在目前階段，它最大的吸引力可能還是在每年數(shù)百億美元的利益上。
　　總之，當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)使 “穩(wěn)增長(zhǎng)”面臨新壓力，而此時(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)外貿(mào)“國(guó)六條”將是極大促進(jìn)外貿(mào)便利化的有效措施。可以相信，通過(guò)一系列措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于合理的增長(zhǎng)區(qū)間應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。不過(guò)，話又說(shuō)回來(lái)，持續(xù)疲弱的全球增長(zhǎng)已經(jīng)不可能像從前那樣為中國(guó)出口提供強(qiáng)勁的外部需求，中國(guó)必須從出口主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向著更平衡的消費(fèi)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。