前日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，明確提出5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。同時(shí)黨政機(jī)關(guān)須按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，比對(duì)辦公用房規(guī)模，超標(biāo)須騰退，并于9月30日之前上報(bào)騰退結(jié)果。
　　十八大以來(lái)，從“八項(xiàng)規(guī)定”到“四風(fēng)建設(shè)”，國(guó)家層面屢次在整頓“享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”上出重拳。單單在樓堂館所的整飭上，四個(gè)月內(nèi)中央就三次重申禁令；而前日習(xí)近平視察武漢時(shí)，亦提出“為老百姓服務(wù)的場(chǎng)所、便民利民的場(chǎng)所搞得好一點(diǎn)，我看著心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富麗，我看著不舒服”。這些舉措，展現(xiàn)出廉政建設(shè)的決心。
　　中央頻出禁令，以狠剎黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)之風(fēng)，要兌現(xiàn)“本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建”的承諾，治理決心必須轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行力。中央在樓堂館所上政令頻出，是整飭決心的昭示，同時(shí)也意味著根治之難。從禁令下達(dá)后各地偶有曝光的一些案例來(lái)看，政令紅線還沒(méi)有成為一條高壓線。
　　一直以來(lái)，有關(guān)樓堂館所的禁令不少。有媒體統(tǒng)計(jì)，自1988年首個(gè)“限建令”以來(lái)，僅國(guó)家層面發(fā)布的管理文件，已多達(dá)11個(gè)，遑論地方性文件法規(guī)。從內(nèi)容上看，1999年公布的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，更將辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到了具體行政級(jí)別。按理說(shuō)要禁令有禁令，要標(biāo)準(zhǔn)有標(biāo)準(zhǔn)，奢華之風(fēng)能夠剎車。現(xiàn)實(shí)卻不容樂(lè)觀，一方面，有些地區(qū)甚至是貧困地區(qū)依舊敢頂風(fēng)而上；另一方面，違建風(fēng)的形式、手法在翻新，不少樓堂館所打著“學(xué)院”“中心”“遷建”的名義立起來(lái)。
　　這次出臺(tái)《通知》進(jìn)一步細(xì)化禁令范圍，明確擴(kuò)建、遷建、已開(kāi)工未建等，都不構(gòu)成樓堂館所的建設(shè)理由，同時(shí)嚴(yán)格審批，這是對(duì)現(xiàn)實(shí)的及時(shí)回應(yīng)。而在此之外，還要意識(shí)到樓堂館所的問(wèn)題很大程度上是行政倫理問(wèn)題。違建樓堂館所，可以說(shuō)是顯性的腐敗，一些地方黨政機(jī)關(guān)，敢于無(wú)視公眾監(jiān)督，堂而皇之建館所，除了財(cái)政收支不透明，核心還是黨政機(jī)關(guān)的行政倫理扭曲異化。只有行政行為缺少監(jiān)督和制衡時(shí)，奢華大氣的樓堂館所才可能有恃無(wú)恐地豎立起來(lái)。可以說(shuō)，包括停建樓堂館所在內(nèi)的廉政建設(shè)，主要還是自上而下的行政壓力在推動(dòng)，民眾在監(jiān)督和決策上的話語(yǔ)權(quán)，仍有待提高。
　　政府如果迷戀于奢華之風(fēng)，投向民生的有限財(cái)政，只可能縮減。因此，樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)對(duì)樓堂館所建設(shè)紅線的敬畏很有必要。這種敬畏，不該僅僅源于上級(jí)政令。地方黨政機(jī)關(guān)若只是基于自上而下的治理壓力而停建館所，那只能說(shuō)明官位上級(jí)賦予，對(duì)禁令的恪守往往是唯上的結(jié)果，談不上行政倫理的真正扭轉(zhuǎn)。
　　有必要強(qiáng)調(diào)的是，禁止新建樓堂館所，是為轉(zhuǎn)作風(fēng)、接地氣，為民生領(lǐng)域節(jié)省資金，但本質(zhì)上還是要落腳到行政倫理的復(fù)歸上，讓政府行為合民心、得民心，從而確立起政府公信。政府行政倫理的復(fù)歸，可以說(shuō)既是遏制奢華之風(fēng)的手段，也是目的。假如政府在對(duì)民生領(lǐng)域的公共投資、在對(duì)民眾公共決策參與權(quán)等問(wèn)題上，展示出了敬畏民心的優(yōu)秀的行政倫理，那么就算政府辦公場(chǎng)所建得漂亮些，恐怕質(zhì)疑和抵觸也不會(huì)如此強(qiáng)烈。