動態調整經濟增長上下限，既可以避免每當經濟增速下滑，地方政府就期待中央政府放寬財政貨幣政策，鼓勵加大投資等意愿沖動；又可以防止在經濟過熱時，地方政府不至于因為中央政府的緊急調控措施而急剎車讓經濟運行掉鏈子。

　　給出經濟運行動態調整的上下限而非絕對經濟增長的數值，這是一個符合現實的好辦法。
　　據新聞報道，在國務院總理李克強近日主持召開的經濟形勢座談會上，李克強再次明確宏觀調控的主要目的就是要避免經濟大起大落，使經濟運行保持在合理區間。其“下限”就是穩增長、保就業，“上限”就是防范通貨膨脹。
　　這一提法與以往的不同在于，并不對具體月份、季度的經濟增長數據提出明確數值，而是以運行在合理區間為目標。這一做法從現實的國情來看，既可以避免每當經濟增速下滑，地方政府就期待中央政府放寬財政貨幣政策，鼓勵加大投資等意愿沖動；又可以防止在經濟過熱時，地方政府不至于因為中央政府的緊急調控措施而急剎車讓經濟運行掉鏈子。
　　從7月15日國家統計局公布的上半年經濟數據來看，上半年中國經濟增速為7．6％，比一季度的7．7％略降。其中二季度中國經濟增速為7．5％，雖然從二季度的增速來看，仍較一季度下滑0．2個百分點，也正是這0．2個百分點，令市場與地方都擔憂中國的經濟增速是否能穩住，下半年是否會延續下滑，如果那樣，似乎經濟形勢十分危急。而如果回到今年政府工作報告確定的經濟增長目標上來看，7．5％恰恰正是中央的意愿所在，從這個角度而言，目前的增速與中央早定的基調基本符合，屬于意料之中的調控結果，因此，大可不必過于擔憂未來可能的經濟下滑。
　　當然，如果下一步經濟繼續走低，三季度接近7％或者跌破7％，中央政府是否需要適當地關注與調整呢？這應該是肯定的。正如李克強總理所說，下限就是穩增長、保就業，如果經濟下滑幅度過大，就意味著經濟運行會比想像中的要嚴重，企業運行的困難勢必會導致就業的大幅下滑。從另一個角度而言，只有保住了就業，即使增速略低于預期目標，經濟運行中的相關矛盾也會表現平緩。至于低于預期增速是否就需要啟動新的投資刺激計劃，在目前來看，中央并不愿意再采取以往的單純刺激措施。正如專家們所建議的，如果增速略低于預期目標，同樣可以通過財政稅收、投資消費及貨幣政策的相關微調來達到目的，基礎設施方面同樣可以通過促進鐵路投資、保障房建設、城市基礎設施建設、節能環保項目的加大投資等來拉動增長，消費方面也可以視情況而考慮節能環保、家電下鄉等補貼政策的繼續使用等。
　　如果僅從上半年的經濟運行情況來看，其經濟增速符合中央制定的年度增長目標，無需大驚失色，只需未雨綢繆地關注經濟運行中的新趨勢、新現象，有針對性地處理經濟增長與投資、消費等的關系。同時發揮反周期財政政策的作用，加大財政支出和國債發行規模，促進財稅體制向更有利于經濟增長的方向改革等等，只有這樣，中央定下的降經濟增速、調經濟結構、促產業升級的宏觀目標才會落到實處，否則 “年年下雨年年修堤”，將永無寧日。
　　從上半年的調控情況來看，在經濟增速主動下調的背景下，一些過剩行業、產業及企業受到的影響很大，比如鋼鐵、水泥、電解鋁等，這些企業倒十分希望政府能加大基礎設施投入、加大房地產建設、加大城鎮化建設規模、加大汽車消費的刺激政策等等，對于這類行業的呼聲，從中央到地方政府都應該保持冷靜的態度來看待。因為如果不對過剩產能進行調整，不對過剩的產業進行結構調整，就難以保障未來良性的經濟運行態勢，一旦經濟形勢不好，大面積的行業與企業就會“哭爹喊娘”求救助。近年來，光伏行業的發展軌跡已經說明類似的情況不應再重復。對于中央政府而言，解決相關行業的產能過剩問題恰恰是此輪經濟調整要達到的目標之一。在這個問題上，即便這類行業對經濟增速有較大貢獻，也要從全局考慮適度的產能與規模，從而不對經濟形成 “綁架與被綁架”的關系。
　　除了經濟運行的下限，上限的防范通貨膨脹同樣意味著一旦通脹高企，就要采取各項措施給經濟降溫，而不是一味追求高增長的表面風光。諸如信貸投放的收緊、各項投資節奏與力度的適度、對民生的各項支出大幅增加等舉措就應隨之而來。