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    1. 小微企業缺的不僅僅是錢
      2013-07-17   作者:譚浩俊(江蘇鎮江國資委)  來源:證券時報
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        譚浩俊

        最近央行行長和銀監會主席都談到支持小微企業融資問題。各部門都來關心小微企業的融資問題,為小微企業融資提供更多的幫助與支持,當然是值得高興和欣慰的事。需要提醒有關方面的是,對小微企業來說,缺少的并不僅僅是錢。更多情況下,平等環境的缺乏才是小微企業發展中面臨的最核心、最關鍵、最根本原因。如果這方面的問題解決了,資金也就不再會成為問題。
        從八十年代溫州頂著強大的政治壓力和社會壓力發展私營個體經濟到現在,小微企業的數量大大增加了,對居民就業和收入的保障功能大大增強了,對社會的貢獻率也大大提高了,但小微企業的生存和發展環境卻嚴重惡化了。政治壓力逐步演變成了融資、稅收、成本、資源等經濟方面的壓力,社會壓力則演變成了社會管理、社會服務、社會負擔等來自于政府層面的壓力。小微企業雖然“小”,但卻承受了比大中型企業還要“大”得多的各種壓力。而所有這些壓力的出現,都源自同一個原因,那就是地位不平等。
        小微企業為什么會出現融資難、融資成本高的問題,為什么銀行等金融企業不愿給小微企業提供相應的信貸資金支持,而地下金融組織卻有空間給小微企業提供高利貸“支持”。如果銀行能夠充分滿足小微企業的資金需求,地下金融組織的高利貸還能放得出去嗎?小微企業還會明知是找死,還義無反顧地求助于地下金融組織嗎?反過來,就算地下金融組織提供資金的程序比較簡單,利率還會這么高嗎?
        問題出就出在銀行基本放棄了對小微企業的信貸支持。所謂的小微企業貸款占全部貸款比重已超過20%,也完全是過去積累下來的成果。按照相關專家提供的數據,近年來銀行向小微企業提供的信貸資金支持,不足小微企業資金需求總量的4%。即便按照監管部門提供的數據,2012年小微企業新增貸款占全部新增貸款的比重,也只有10%多一點。數量規模高達5000多萬家的小微企業,獲得的貸款規模卻只有1.1萬億,平均每家也就可憐的2萬元。這其中,還包括一些已具有一定規模的小企業。可見,小微企業獲得的信貸資金支持是多么的可憐。相反,那些規模很大,實質已經沒有發展潛力,甚至已經對經濟結構產生嚴重負面影響的企業,如鋼鐵、水泥、電解鋁等行業的企業,卻能數億、數十億地得到銀行的信貸資金支持。
        除融資難、融資成本高之外,社會負擔重、稅費高也是小微企業地位不平等的充分表現。很多人都認為,小微企業不規范行為多,偷漏稅等現象十分嚴重。但是,有沒有分析過,小微企業的負擔有多重呢?別的不說,就稅收一項,按照定額征稅的相關政策,小微企業的稅收負擔這已經遠高于其他企業了。如果再加上社會保險、各種收費、集資、攤派等,可能沒有幾家小微企業能夠承受。
        大中型企業投資項目,因為有規模做籌碼,政府可以提供各種各樣的優惠政策、資金扶持。但是,小微企業投資項目,不僅得不到政府的政策和資金支持,反而會經常遭遇大中型企業和政府的擠壓,如要求小微企業搬遷、撤離等。很多小微企業,因為搬遷和撤離,而最終被迫破產關閉。
        如果小微企業具有與大中型企業一樣的地位,權利還會受到侵犯嗎?還能受到大中型企業和政府的擠壓嗎?在資金表現為首要矛盾的情況下,先解決資金問題,當然沒有錯。但是,僅僅將著力點放在資金問題上,而不改變小微企業地位不平等,權利得不到尊重的問題,就算眼前的資金矛盾解決了,待風聲一過,經濟困難的局面稍稍得到改變,就會一切恢復原樣,小微企業也將繼續生活在水深火熱之中。
        所以,要讓小微企業不再受傷害,不再被政府、政策、資源等邊緣化,就必須將營造良好的發展環境,給小微企業以平等地位、公民權利作為首要任務和緊迫任務來解決。

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