歐元區(qū)財長會議和歐盟財長會議于上周相繼結(jié)束，作為夏季歐洲領(lǐng)導(dǎo)人最后聚首的決策會議，除了程序性的批準拉脫維亞加入歐元區(qū)，市場期盼的刺激經(jīng)濟措施卻難覓蹤影。
　　當(dāng)前遭受經(jīng)濟衰退和高失業(yè)率之苦的歐洲急需刺激政策支持增長，但由于歐盟決策層沒有達成有效共識，有力度的刺激政策遲遲沒有到位。相反，近期來自官員的緊縮呼聲四起，更令人擔(dān)憂該地區(qū)經(jīng)濟增長前景。
　　在先后舉行的歐元區(qū)財長會議和歐盟財長會議上，最為突出的議題有兩個：批準對希臘分階段發(fā)放總額68億歐元的貸款援助，批準拉脫維亞加入歐元區(qū)。在宣布這兩個決議時，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人都不忘敲打財政紀律。
　　歐盟委員會經(jīng)濟與貨幣事務(wù)委員雷恩說，拉脫維亞在加入歐元區(qū)后，會享受到經(jīng)濟增長和就業(yè)提高的好處，但需要滿足歐元區(qū)對政府債務(wù)水平的要求。根據(jù)歐元區(qū)成員國須履行的《馬斯特里赫特條約》規(guī)定，政府年度預(yù)算赤字不能超過GDP的3%，未清償債務(wù)總額不能超過GDP的60%。
　　而對希臘的分批援助，更需視其經(jīng)濟改革進程而定。如果能實施有效的稅制改革、公共部門工作削減等措施，財政平衡得到有效控制后，歐盟委員會、歐洲央行、國際貨幣基金組織(IMF)的援助貸款才會發(fā)放。按照要求，希臘必須在7月19日前達到之前承諾的改革目標(biāo)才能獲得25億歐元的貸款。
　　歐洲央行行長德拉吉日前在歐洲議會聽證會上也強調(diào)整頓財政的必要性。雖然有重債國因?qū)嵤┚o縮政策造成進一步衰退，但德拉吉說歐元區(qū)國家實施緊縮財政的改革“不可避免”。他說：“葡萄牙是實施緊縮措施后經(jīng)濟更為不利的個案，而我建議財政緊縮改革的力度要適度。”
　　歐洲領(lǐng)導(dǎo)人密集發(fā)出緊縮口號，可能令急需刺激政策提振經(jīng)濟的歐洲復(fù)蘇承壓。國際貨幣基金組織8日警告稱，歐元區(qū)在財政改革道路上需要小心，要避免過度緊縮拖累經(jīng)濟增長。
　　對比同樣受金融危機嚴重影響的美國和歐洲，美國經(jīng)過大規(guī)模注資救市，實施減稅方案，逐步走出困境，而歐洲擔(dān)心大規(guī)模救市激增債務(wù)負擔(dān)，從而出現(xiàn)發(fā)債救債的惡性循環(huán)，錯過了阻止經(jīng)濟下滑的時間窗口。歐洲推行的財政改革主要依靠減少公共支出，但這種改革帶來的效果卻不明顯，比如，法國政府通過改革后財務(wù)指標(biāo)雖然比英國更為平衡，但經(jīng)濟增長卻不如英國，再次進入衰退。再看看如今希臘和葡萄牙因引入緊縮措施所導(dǎo)致的政局動蕩，證明財政緊縮選項難以立足。
　　除了緊縮呼聲的壓力，針對能帶動經(jīng)濟增長的就業(yè)和投資領(lǐng)域，歐盟層面的出手也力度有限，刺激經(jīng)濟決心不足。如從歐盟預(yù)算中拿出80億歐元用于促進年輕人就業(yè)，并投入千億歐元解決中小企業(yè)融資困境，刺激措施的力度在業(yè)界被稱為“石沉大海”，效果堪憂。促進就業(yè)的資金只占歐盟預(yù)算案的0.6%，體現(xiàn)了歐洲決策轉(zhuǎn)向增長模式的決心不足。
　　其實，歐盟多個能帶動就業(yè)、改善民生的領(lǐng)域都有資金缺口，需要政府加大支出扶植，如交通、能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、建筑的節(jié)能改造等方面。另外應(yīng)投資設(shè)立保障機制，加強引導(dǎo)外資進入更廣泛成員國項目，此舉也是在自身資金不足情況下刺激經(jīng)濟的有效方式。