住建部今年初承諾,至6月底實現“500城個人住房信息聯網”。住建部承諾的期限至今已過去10余天,但有關信息聯網工作的進展情況仍然不明。近日不斷有媒體追問是否“爽約”,但住建部卻一直沒有回應,保持低調。 有媒體稱住建部“爽約”,并認為住建部對公眾“欠了一個解釋”。住建部為何爽約?媒體分析是因為個人住房信息系統被賦予了其難以承擔的任務,查處房叔、房姐,打擊官員腐敗。“住房信息聯網在被賦予反腐的功用后,該項工作自然會遭遇來自地方的抵制,因而推進困難,并導致住建部爽約。”但是,也有媒體指出,其實住建部并沒有爽約,只是刻意保持低調。“其實大部分城市的個人住房信息已經與住建部完成聯網。” 從此前“40城市聯網”的歷史經驗看,“500城”中大部分城市個人住房信息已聯網的媒體報道,似乎更加可信。作為大面積推廣的試點,住建部在2012年6月底就完成了40個城市的信息聯網工作,然而,當時并未發布這一工作成績,也沒有公布40個聯網城市的名單。住建部的緘默一直保持到今年3月的兩會,會議期間,住建部副部長齊驥才向媒體證實,“40個城市的個人住房信息聯網已經完成,未來該系統或將擴大到500個主要地級市”。 住建部的個人住房信息聯網為何靜悄悄?住建部為何只干不說,到底有何難言之隱? 個人住房信息聯網工程發端于2010年,與房地產調控緊密相關。當年4月,國務院發布《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》,首次提出加快建設個人住房信息系統。2011年1月,伴隨房地產的高燒不退,國務院再次提出,加快個人住房信息系統建設,逐步完善房地產統計基礎數據。之后,住建部和各地相關部門,在落實房地產調控各項實施細則的同時,加緊了住房信息聯網的工作。 房地產是國民經濟的重要組成,而個人住房信息涉及個人資產、民生狀況等重要方面,掌握兩者的準確數據,對國家宏觀政策的制定非常重要。個人住房信息涉及房地產市場發展和監管,同時也和保障房建設及使用相關,準確、透明的個人住房信息顯然可以有效屏蔽“冒牌”的保障房申請者。但是,長期以來,我國一直沒有建立一套有關個人住房信息的完整數據系統,個人及家庭有多少套房、房子的分布情況都是一筆糊涂賬。去年,一個非房地產部門發布消息稱,北京市有381萬套房屋空置,與總量相比空置率高達28%。這個數據有些驚悚,北京市房地產協會隨后緊急“辟謠”。非專業機構發布的數據不可信,但因為沒有可靠的統計數據支持,北京市房協的辟謠也不十分有力。因此,不論是從公共管理的角度,還是從宏觀分析和經濟調控目的出發,準確統計個人住房信息,并建立住房信息聯網制度都是非常必要的。 但是,在房姐、房叔輩出的時代,住建部的個人住房信息聯網系統被公眾寄予了反腐的厚望,公眾希望這個系統可以成為“以人查房”的利器,可以多挖出幾個腐敗分子。于是,一個建立初衷是服務于宏觀經濟和公共管理的系統,變得敏感起來,而住建部也越發低調起來。 住建部低調建設個人住房信息系統,顯然是要走專業路線,“讓經濟的歸經濟,讓反腐的反腐”。住建部也許可以走經濟“專業路線”,但公眾的反腐熱情顯然也不能忽視。希望國家關于官員財產公示的制度早日建立,各種反腐防腐措施早日完善,屆時住房信息聯網系統自然可以成為有益的反腐配套,而不用再承擔其難以承擔的“倒逼”重任。
|