打造中國經濟升級版是一項艱巨而復雜的系統性工程，其中，經濟結構調整無疑是重中之重。打造中國經濟升級版需以質量和效益為導向，加快轉變經濟發展方式，當前應著力優化空間結構，提升產業結構，完善分配結構。
國土空間是經濟結構調整的載體，優化空間結構既要“精明”利用土地，又要妥善處理好土地上工作生活的人的問題，建設美麗中國、城市中國。
中國盡管幅員遼闊，但各地條件差異很大，真正適合開發用于發展經濟的面積并不多，因而，國土空間必須合理開發、精明開發、科學開發。當前國土空間開發不合理主要表現在：工業類開發區空間占地偏多，生態空間偏少；農村居住占用空間偏多，城市居住占用空間偏少。部分地區超過資源和環境承載能力過度開發，帶來地面沉降、環境污染、水資源短缺等諸多壓力與隱患。從某種意義上說，沒有國土空間結構的精明調整，就沒有發展方式的成功轉型，也就談不上建設“美麗中國”。優化國土開發空間結構，必須按照不同區域的資源環境承載能力、現有開發力度和未來發展潛力，統籌謀劃人口布局與經濟結構布局，把國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發與禁止開發四類主體功能區，并根據各功能區不同定位，明確開發方向、控制開發強度，規范開發秩序，形成人口、經濟與資源環境相協調的空間開發格局。把生態文明建設融入主體功能區規劃建設的全過程，保護好關系國家生態安全的區域、恢復和提升重點生態功能區的生態功能，形成以森林植被為主體、林草結合的國土安全格局。同時實行分類管理的區域政策，形成經濟社會發展符合各區域主體功能定位的導向機制。當前亟須按照主體功能區規劃要求和基本公共服務均等化原則，建立健全定位精準、重點突出、現實可行的財稅政策、投資政策、生態補償體系等，實現構建高效、協調、可持續的國土空間開發格局的戰略意圖。
優化空間結構需積極穩妥推進新型城鎮化，通過發揮政府與市場的合力，促進農業轉移人口有序市民化。積極培育產業，引導農民就業。盡可能為農業轉移人口創造更多的就業崗位和平等就業機會，使他們能夠穩定就業、充分就業、體面就業。通過建立多層次住房供應體系和住房支持政策穩步改善農業轉移人口的居住條件，降低他們在城市的工作生活成本。通過加大城市棚戶區改造力度，推進資源型城市及工礦區轉型發展，防止產生新的封閉棚戶區和日趨剛性的城市二元結構。充分考慮大規模人口轉移給城市發展帶來的挑戰，制定科學的戰略規劃。國家城鎮化發展規劃與經濟社會發展規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃等相銜接。為避免陷入“拉美陷阱”，完善城市公共服務體系，逐步實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口擴展，保障外來人口與本地居民均等享有基本公共服務。重新界定各級政府間的事權財權責任，將提供均等化的基本公共服務作為考核城市政府的重要指標，消除各種差別待遇。探索城市公共服務供給新模式，提高公共服務績效。健全農業轉移人口醫療保障制度，鼓勵穩定就業農業轉移人口參加城鎮職工基本醫療保險，具備市民化條件的農業轉移人口，應納入城鎮職工基本養老保險體系，從根本上解除他們的后顧之憂。
提升產業結構，既要優化增量，也要調整存量，不是不要傳統產業，而是怎樣進一步繼續做大做強，提高產業質量和效益。
第一，提高農業質量。必須用工業化思維謀劃農業和農村經濟的發展，以新型城鎮化帶動農業產業化。把發展現代農業作為中國農村經濟發展的主攻方向，不斷調整優化農業產業結構。既要積極優化品種結構，調整種植業結構。按照穩定糧食種植面積，優化調整品種結構的工作思路，著力提高糧食的綜合生產能力。也要努力發展農業產業化經營，提高農產品的附加值，拓展農業的生存發展空間，同時發展勞動密集型產業和“名、特、優、新、綠”農產品生產，促進農村經濟結構的優化升級，全面提高農業產業化質量。
第二，提高工業質量。把發展實體經濟作為經濟社會發展和增強綜合國力的基礎。加快工業轉型步伐，促進傳統工業向戰略性新興產業、先進制造業、高新技術產業轉型升級。徹底改變依靠生產要素投入、靠低價格、拼數量進行擴張和參與低端競爭的粗放發展模式，加快淘汰高消耗、高排放、高污染、低附加值的落后產能，推動產業重組、技術進步、管理創新和布局優化。緊緊抓住第三次工業革命帶來的新機遇，瞄準國際先進水平，全力打造具有創新性、開放性、協調性、集約性、可持續性為特征的現代工業體系，實現工業結構高級化、布局合理化、發展集聚化和競爭力高端化。
第三，提高服務業質量。大力發展生產性服務業，使之與制造業共同成為經濟增長兩個重要支撐。依托制造業的優勢，加快發展生產性服務業，拓展延伸研發設計和品牌營銷等環節，形成相對獨立的產業和企業。通過發揮專業市場的優勢，加快發展電子商務、會展、現代物流等新興市場業態，使網上市場與網上交易逐漸成為商品貿易的重要形式。不斷提高生產型服務業對第一、二產業的滲透力和輻射力。推動生產性服務業與先進制造業的相互融合、相互促進與相互發展。結合國內不斷提高的消費水平要求，加速發展房地產、旅游、醫療保健、文化體育、社區服務等生活服務業，帶動產業結構提升。結合政府自身轉型要求，加快發展公共服務、基礎教育、公共衛生、公益性信息服務等公共服務業。
打造中國經濟升級版的終極目標是實現民富國強，提高人民生活水平。需通過完善分配結構，使發展成果更多更公平惠及全體人民，增進全體人民的福祉。
一方面，調整優化政府、企業與居民三者的分配關系。打破近年來政府收入增速遠超居民收入增速的窘局，讓經濟增長的蛋糕更多由居民來分享。以優先增加居民收入為目標推進稅制改革，將結構性減稅進行到底。在全面推進營業稅改增值稅的同時加大增值稅減稅力度，降低生活必需品稅率，減輕低收入群體負擔。推進資源和要素價格改革，完善公共資源占用及其收益分配機制。將資源稅由從量計征改為從價計征，厘清政府與企業、中央政府與地方政府間的利益關系。建立健全公共資源出讓收益全民共享機制,出讓收益主要用于公共服務支出。此外還應完善國有資本收益分享機制。全面建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算和收益分享制度,合理分配和使用國有資本收益。政府應加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制。健全公共財政體系,優化公共支出先后順序,完善有助于推進基本公共服務均等化的轉移支付制度。集中更多財力用于保障和改善民生，增強社會流動性，阻遏階層固化趨勢，讓所有人共同擁有夢想成真的機會。
另一方面，保證居民收入的持續增長。在企業內部加快建立平等的工資談判機制，增強勞動者談判能力，形成真正反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資決定機制與增長機制。收入分配向真正對社會做出貢獻的群體傾斜，特別應向中低收入職工傾斜，而非一味地偏向國企高管和領導干部。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制。控制壟斷行業的過高收入與社會某些群體的不合理收入。建立壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控，加強對國有企業高管收入的監管。堅決取消國有壟斷企業高層管理人員的各種隱性福利與形式多樣的灰色收入。通過多措并舉，真正實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。