<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 審計應成改革發展“催化劑”
      2013-06-28   作者:王珂  來源:人民日報
      分享到:
      【字號
        每年的審計工作報告,都會備受關注。與往年不同,新鮮出爐的2013年度審計工作報告,在揭示各類違法違規問題的同時,也發掘了問題背后的原因:政府職能范圍不夠清晰、事權劃分不夠明確和財權劃分不夠合理等地方財政運行中出現的情況和矛盾。
        審計署審計長劉家義曾多次表示,一個國家就像一個人的肌體一樣,必須有一個免疫系統來保護它的健康、安全,審計就是這樣一個免疫系統。想要預防、揭示、抵御經濟運行中的各種“病害”,需要體檢、治病兩手硬。不僅要診斷查出問題,還要有一份促進治療的責任心,更要提出自我完善和健體強身的意見和建議。
        今年的審計報告,披露了18個省份地方財政運行和管理中的矛盾,分析了出現這些問題的體制機制原因,體現出這樣的取向:審計工作不僅要在更高程度上滿足公眾對公共財政的知情權,更要在推進改革過程中發揮建設性作用。
        十八大報告提出,要“健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系”。從今年審計報告反映的問題和提出的意見看,財政體制運行中的矛盾和梗阻較為明顯,財政體制改革迫在眉睫。
        解決新形勢下財政體制運行中出現的問題,關鍵出路在改革,健全事權和財權相匹配的財政體制。各級政府間事權和財權怎么劃分?轉移支付制度怎么定位?既不能照搬照抄國外,也不能止步不前。在這個探索過程中,審計機關大有作為,正該更好發揮“謀士”作用。
        審計是一針“強心劑”。1994年實行分稅制財政體制,改變了國家財力過于分散的狀況,較好地保障了各項宏觀調控措施的落實。但審計報告也反映出,省域稅收中,地方獨享稅收占比相對較低,財權和事權存在一定程度上的不匹配。通過審計,能夠及時發現問題,提出建議,成為推進財政體制改革的一針“強心劑”。
        審計是一針“潤滑劑”。大多數公共產品和服務,到底應由哪一級承擔責任?各個層級應買多少單?如果不能明確下來,多頭管理、推三阻四以及問責不力等問題就可能接踵而至。審計報告的數字分析,對財政體制運行做了一次疏導式檢查,給財政體制健康運行添加了“潤滑劑”。
        審計是一針“凈化劑”。地方政府雖無權自行制定任何優惠政策進行減免,但濫用稅收優惠政策、補貼競爭性行業的現象還是屢有所見。與此同時,一些地方民生投入不達標,該管的事情沒管好。這些歸根結底是因為政府職能范圍不清晰。審計提出的建議,有利于還原財政收入狀況,明晰政府職能,給市場一個公平潔凈的環境。
        審計報告不應是一個簡單的“問題集”,而應成為改革和發展的“催化劑”。要將現有問題連根拔起,更要揭風險、提建議,避免傾向性和苗頭性問題轉化為趨勢性問題。只有這樣,才能充分發揮好免疫系統的功能,促進經濟健康、安全地運行。
        凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關新聞:
      · 審計署:去年銀行間債市利益輸送超6億 2013-06-28
      · 審計署自曝問題金額2000多萬 2013-06-25
      · 審計署自查:2012年度2404萬元資金使用不合規定 2013-06-24
      · 審計署:上海大眾和通用違規獲節能補助逾1700萬 2013-06-21
      · 以審計倒逼改革 2013-06-19
       
      頻道精選:
      ·[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進展·[思想]全球債務危機 中國如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關于我們 | 版權聲明 | 聯系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 日本韩国野花视频爽在线 | 欧美精品一区二区在线 | 中文亚洲国产片在线观看 | 午夜性色一区二区三区 | 最新精品国偷自产在线美女足 | 香蕉免费一区二区三区 |