近期,關于乳業發展的新政引起人們的關注。5月31日,國務院常務會議提出要“按照嚴格的藥品管理辦法監管嬰幼兒奶粉質量”;6月20日,九部委聯合發布的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》明確提出,中國將禁止嬰幼兒奶粉以貼牌、委托、分裝等方式生產。 如果將內地嬰幼兒奶粉市場的“凄風苦雨”,簡單歸咎于2008年的三聚氰胺事件,顯然是不靠譜的。這些年痛定思痛,我們越發認識到兩點:三聚氰胺只是一個引子,內地乳業洗牌重組早已是大勢所趨;即便沒有三聚氰胺,一定還會有另一起事件誘發乳業市場與行業格局的整合。 中國食品土畜進出口商會2012年發布的數據顯示,進口奶粉的市場占有率已從2008年前的30%左右躍升到50%以上,而在高端奶粉市場,這一數據更是超過70%。如果乳業也有“經濟安全”之說,這樣的數字確實值得警惕。 這些年,各個層面做的工作其實并不少,比如國務院出臺促進奶業發展計劃,全國奶站進行過大清理行動,國內乳品企業重新審核登記等。除了頂層設計持續發力,行業調整速度也在加快——6月18日,蒙牛全面收購雅士利,成為迄今為止中國乳業最大規模的一次并購。此外,有專家預計,到明年,內地將有150家奶粉企業退市。 只是,這些努力并沒有化為實實在在的市場份額。于是,相關乳企很冤很急,但越急越亂、越急越忙。其實,今日內地嬰幼兒奶粉市場的“崇洋風習”,恐怕離不開以下兩個原因。 一是三聚氰胺事件后,元氣大傷的乳業市場已經公信掃地。公信力“病來如山倒,病去如抽絲”,一朝崩塌的市場公信,要想重塑,不是三五個月就能立竿見影的。既然犯了錯誤,就要有承擔成本與過程的勇氣,食藥安全領域莫不如此。 二是即便很多企業在兢兢業業,但還是架不住隔三差五“小錯不斷”。這種雪上加霜的態勢,令重建公信的過程更為漫長。譬如致癌物黃曲霉毒素超標、學生奶中毒等件件令消費者“傷透了心”?鐕I奶粉之后,又引發了我國香港及英國、德國、美國、澳大利亞、新西蘭等國奶粉限購令頻出,從感情上說,消費者不記恨內地乳業的“不爭氣”幾乎不可能。 老字號是百年歷練出來的,市場信心是一天一天積累起來的。重塑中國消費者對國產嬰幼兒奶粉的信心,不僅需要密集的新政,還需要更扎實的行動和更真誠的耐心。滴水穿石的功夫與韌性,才是質量與服務的根本。
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