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    1. 強制推行單雙號限行值得商榷
      2013-06-21   作者:張楓逸  來源:中國青年報
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        6月18日,石家莊市召開大氣污染治理攻堅行動動員大會,會上提出石家莊市自2013年起限制家庭購買第三輛個人用小客車,2014年市區(qū)內(nèi)實行機動車單、雙號限行。(《京華時報》6月20日)
        北京奧運會期間,機動車單雙號限行讓北京嘗到了路面車輛大幅減少、空氣質(zhì)量大為改善的甜頭,政策效應有目共睹。基于此,近年來蘭州、濟南等地紛紛針對出租車、重污染天氣試行單雙號限行。此次,石家莊更是一步到位,擬將單雙號限行常態(tài)化,作為治理大氣污染的利器。
        應該說,少開汽車、綠色出行已然成為社會共識,每個公民都有責任有義務為減少汽車污染、創(chuàng)造美好環(huán)境做出應有貢獻,但強制性推行單雙號限行值得商榷。首先,汽車激增帶來的交通擁堵和城市污染,考驗的是政府部門的管理智慧,倘若缺乏一攬子治理方案,單純依靠單雙號限行,有轉(zhuǎn)嫁城市管理責任、剝奪公民財產(chǎn)使用權之嫌。其次,市民的出行需求是剛性的,單雙號限行后如果沒有有效替代手段,必然會促使更多的人選擇購買第二輛車,以求單雙齊備、出行無憂。
        在新浪網(wǎng)的調(diào)查中,超過七成的網(wǎng)友反對單雙號限行,認為“污染治理途徑很多,單雙號限行和搖號購車措施會損害消費者利益”。這應引起有關部門的重視和反思。單雙號限行應成為“第三十六計”,政府窮盡責任,再談單雙號限行不遲。在此之前,還有更多辦法去嘗試和探索。
        其一,加大公車治理。相比私家車而言,公車使用起來不計成本,浪費現(xiàn)象嚴重,對交通擁堵和空氣污染的“貢獻”更大。在公務消費缺乏有效監(jiān)督的背景下,政府機關很容易以限行影響辦公為由,要求多購買公車。治理大氣污染,必須先拿公車開刀,監(jiān)督公車使用,做到購置、運行費零增長;推行公務自行車,做好節(jié)能環(huán)保的表率。
        其二,完善公共交通。在發(fā)達國家,一些大城市的機動車動輒五六百萬輛,卻通常只有20%~30%的車在路上跑。原因就在于,公共交通的方便快捷,使得許多市民更樂意坐公交車、地鐵。香港、新加坡、東京等國際大都市,城市公共交通出行分擔率普遍在50%至70%,而我國內(nèi)地大城市公交出行分擔率僅有20%左右。顯然,在完善基礎設施、提高運載能力上,公共交通還有很大潛力有待挖掘。
        其三,鼓勵拼車出行。近年來,拼車在各地方興未艾,卻一直游離在政策和法律的邊緣。事實上,拼車既有利于有車族,又有利于節(jié)能環(huán)保。美國許多城市修建了拼車車道,專供公共汽車或乘坐兩人以上的拼車使用,坐多名乘客的車輛還可以免費通過收費橋梁或道路等。這樣的管理理念值得借鑒。
        其四,優(yōu)化交通管理。交通擁堵、空氣污染,不僅僅是因為汽車數(shù)量多了,更暴露出交通管理方面的不足。在一些城市,存在嚴重的交通潮汐現(xiàn)象,早晚高峰往往一側車道擁堵嚴重,對面車道暢通;平時,類似“左轉(zhuǎn)車道擁堵、直行車道暢通”的現(xiàn)象也很常見。對此,設置“潮汐車道”,實時調(diào)整車道和指示燈,有利于優(yōu)化交通管理,增強出行效率,減少車輛給交通和環(huán)境添堵。
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