交通運輸部總規劃師戴東昌在國新辦《國家公路網規劃(2013年~2030年)》新聞發布會上表示,從長遠來看,我國收費公路占整個里程的比例大概是3%左右,97%左右的絕大部分都是非收費公路體系。將來我們中國的公路交通是由兩大體系構成:一類是以高速公路為主的收費公路體系;除了高速公路之外,原則上以不收費的公路體系為主。 “不收費公路將占全國總里程96%以上”——這是兩年前交通運輸部新聞發言人告訴我們的數字。兩年后,雖然實際的收費公路里程并沒有減少,但是交通運輸部官員告訴我們的免費公路數字已經提高到了97%。 官方“從長遠來看”的說法,否定了當下立即實現的可能。更有明白人一眼就看出了交通運輸部官員表態中的關鍵:高速公路體系無論如何仍將繼續收費。 96%免費也好,97%免費也罷,這既是一個“一萬年太久只爭朝夕”的問題,更是一個該不該收費、該收費到何時的問題。憑什么只要是高速公路,就可以收費甚至必須收費? 據報道,原本應在2007年停止收費、并已于2000年收回貸款和利息的京港澳高速北京段,不僅沒有停止收費,還在1999年轉為經營性收費公路,這意味著,其收費期限將延長到2029年。試問,這樣的高速公路難道也有理由一直收費下去嗎? 現有公路網中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是收費公路,全球14萬公里收費公路10萬公里在中國,所以我們很困惑,所謂97%公路免費究竟該如何實現?高速公路之外的其他公路能否免費,也是個大問號。比如二級公路在開征燃油稅時,就說要取消收費,直到現在不也沒完全取消嗎? 現在的問題是,總不能其他公路免費遙遙無期,高速公路收費也無限期繼續,事實上,這樣的苗頭已經出現了,《收費公路管理條例》修正案征求意見稿中,新增了高速公路還貸、經營期滿后,仍可按滿足基本養護管理支出需求的原則收取通行費的條款,令人十分擔心這會為高速路“無限期”收費留下政策后門。 動動嘴皮子就讓收費公路減少了1%,可是,我們更需要看到的是實際行動,而不是看上去很美的“安民告示”。交了燃油稅后理應免費的普通公路,必須盡快免費;高速公路也絕對不是必須收費,更不能無限期收費。與其屢屢拋出“從長遠來看”的“畫餅”,不如扎扎實實多做點實事,讓京港澳高速北京段這樣超期收費的公路早點壽終正寢。
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