經過了三十八年的潮起潮落,一年一度的西方八國(G8)峰會正變得越來越形式大于內容。在全球戰略、實力和利益格局發生變革的現實下,傳統強國的年度聚會已越發不合時宜。在全球金融危機的緊急態勢下,G8峰會的經濟合作議題從2009年起已被G20峰會所替代,新興大國中國的缺席,也讓G8峰會失了顏色。在歐洲主權債務危機的陰霾籠罩下,歐洲占了4席的此番G8峰會,更顯雞肋屬性。 今年輪到大英帝國坐莊,但G8峰會的主辦地、北愛爾蘭的弗馬納郡卻引發了風波。原因是當地政府為了“遮丑”,不惜投入200萬英鎊給當地破舊的建筑“畫”上新裝,此舉引發當地民眾的強烈嘲諷。北愛爾蘭政府的面子工程,折射了歐洲經濟不景氣的現實,也給G8峰會增添了苦澀的滋味。 按照英國首相卡梅倫的說法,今次G8峰會有三大議題:一是推進美歐自貿談判;二是打擊逃稅避稅行為和討論全球自由貿易;三是提高發展中國家政府工作的透明度。此外,打擊恐怖主義和敘利亞議題也列在會議日程上。 推進美歐自貿談判,對大西洋兩岸和全球經濟格局,的確是宏大命題。大西洋兩岸,經濟總量占了全球近一半,若美國和歐盟真的能在大西洋兩岸成立“自貿區”,將是西方世界重整河山穩固全球主導地位的救贖。但在現實情境下,美歐要達成協議還有漫長之路要走。當經濟復蘇緩慢的美國遭遇危機纏身的歐洲,雙方都會急于為自身的利益尋求突破口,而要求對方妥協。對于大西洋兩岸的兩大民主體制而言,首先要平衡來自雙方內部的聒噪與爭議。這注定會是一場曠日持久的談判,展不開手腳的G8峰會對此議題除了空談還能干什么?即便是下月正式啟動的《跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定》(TTIP)談判,也只是萬里長征才邁出第一步。 打擊逃稅避稅,推進全球貿易自由化,看上去正大光明,但真要推進起來何其難哉。從華爾街金融危機到歐洲主權債務,再到美、歐、日傳統經濟體的量化寬松政策,以及中美、中歐頻發的貿易爭端。G8峰會也好,G20峰會也罷,全球主要經濟體都有推進全球貿易自由化的“認識論”,但在“方法論”上,美、歐、日等主要經濟體則漸趨保守自私,以貨幣貶值和貿易壁壘的方式自救。所以,
G8討論貿易自由化,只會達成與會各國再一次的共識,但對各自為政的貿易保守主義卻奈何不得。空談自由貿易而不踐行,西方諸強只是給世界再次畫了一張虛無的大餅而已。 空談自由貿易誤了世界,但本次G8峰會圍繞敘利亞問題“實干”起來,則必定硝煙彌漫。就在會前,美國認定敘利亞政府使用化學武器,決定向敘利亞反對派提供武器,由此引發了俄美兩國的口水戰。作為G8峰會的東道主,英國首相卡梅倫直言必須插手敘利亞局勢,強調對敘利亞反對派的支持。此外,對于北約在敘利亞設置禁飛區,俄羅斯表示強烈不滿。雖然對敘反對派提供武器和在敘設置禁飛區還未成行,但G8峰會上已是一派唇槍舌劍。俄羅斯寸步不讓,針鋒相對,而德國和加拿大也不同意向敘反對派提供武器。 按照俄羅斯《導報》17日的說法,“G8峰會:普京獨抗西方”,事實上西方在敘利亞問題上也早有分野。但從遠景觀之,美國可能不會放任敘利亞局勢按照現在的節奏拖延,在美國不參與武裝干涉的情勢下,按照利比亞的模式由北約和歐洲充當武力干涉的先鋒,美國向敘利亞反對派提供武器,現在已幾乎是板上釘釘的事了。不過,美歐在敘利亞的“實干”,可能會激發俄羅斯的反彈,敘利亞局勢將變得更為混亂更為復雜。 要論本次峰會的亮點,可能在反恐。美國、英國、法國和俄羅斯,近日紛紛遭遇不同形式和規模的恐怖襲擊之害。G8峰會就全球聯合反恐達成共識,既符合與會各國利益,也符合全球期待。
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