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    1. 撇清紅會后社監委還需進化
      2013-06-13   作者:陸文江  來源:京華時報
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        日前,陷入質疑風波的中國紅十字社會監督委員會在召開中期會議時表示,將不再與紅會有任何利益關系。這一“撇清”的表示,雖然語焉不詳,但多少算是對日前“公關部”“臥底”等說法的一個正面回應。
        從以“獨立第三方監督機構”面目出現引起關注,到現在屢屢受到質疑,社監委的遭遇很大程度上是一個公信力故事的縮寫。平心而論,成立半年來,由15名各界知名人士組成的社監委確實做了一些事,在成都紅會捐款箱長毛事件、蘆山地震期間辟謠等慈善事件中都有所表現,其中一些委員的監督作為,確實也給人們帶來一種新氣象。不管怎么說,社監委的出現,邁出了紅會由封閉式運作到開放透明的第一步。盡管,這一步離公眾的期待還有不小距離。
        雖然做了一些努力,但還是被疑被罵,這種尷尬,還不能簡單歸為“塔西佗困境”的后果。打鐵還需自身硬,社監委既然亮出了“獨立第三方”的牌子,就必然要接受公眾的審視和檢驗。
        某種意義上,社監委寫出了紅會公信力這部情節曲折的大戲的續集。紅會出了信任問題,人們覺得,紅會不能唱獨角戲,需要監督機構來介入和制約。而現在,監督機構又陷入信任風波,人們又發現,監督者本身也需要被監督。而且,更為重要的是,誰才是夠格的監督者?
        有專業的制度做保證,才會有專業的監督。僅僅是“撇清”利益關系,基本還停留在對“拿人手軟、吃人嘴短”等功利邏輯的防范,距一個真正獨立的專業監督機構還有差距。從制度層面反思,社監委與紅會的利益關聯,是機制安排的一種衍生物。
        實際上,社監委委員并非社會公選,而是受紅會邀請,以志愿者身份提供建議及監督。正如王振耀所說,社監委是咨詢性監督,并非體制性監督,這種監督模式雖然相比以前是一種改革的嘗試,但依然沒有徹底斬斷與被監督者的臍帶,天然地打上了利益烙印。
        由此不難理解,為什么社監委的不少委員們表現得很敬業甚至很專業,卻也免不了遭遇懷疑的目光。因為,人們并不是跟某個委員過不去,而是希望他們履職所依托的制度平臺能夠更加公正透明,能夠體現更充分的公眾參與,而不是自說自話的“被獨立”。從這個意義上說,“撇清”之后,社監委還需要繼續“進化”,慈善機構的監督機制更有待于進一步探索。
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