國務院辦公廳日前公布《深化流通體制改革加快流通產業發展重點工作部門分工方案》,內容包括48項具體工作分工。其中尤為外界關注的是:在深化流通領域改革方面,方案指出鼓勵民間資本進入流通領域;在流通環節費用方面,方案指出抓緊出臺降低流通費用綜合性實施方案。 當前我國流通市場確實存在很多問題,比如流通環節多、速度慢、成本高、效率低,是中國流通業的頑癥。根據中國物流與采購聯合會和國家統計局研究的數據顯示,2012年,全國社會物流總費用9.4萬億元;社會物流總費用與GDP的比率為18%,這是一個比較高的比例,而大部分發達國家是8%-10%。對于不少與居民生活密切相關的產品,物流成本過高更是“罪魁禍首”。世界銀行的測算顯示,中國流通費用占一般商品價格的50%,占農副產品價格的70%。
事實上,目前,中國流通領域基本建立起了覆蓋城鄉的流通網絡,但長期以來“重生產、輕流通”的傳統觀念,造成我國流通領域的發展依然滯后于國際水平。
毋庸諱言,消費既是經濟增長的起點又是歸宿,流通是連接生產與消費的紐帶,更是經濟發展的“潤滑劑”,流通環節不暢將會拖累和制約經濟發展。當前,受國內外經濟形勢影響,中國的出口和投資放緩,消費成為穩增長的重要力量。而搞活流通能降低流通成本,促進消費潛力的釋放。不過,從具體措施來看,國務院主要通過減輕流通產業稅收負擔,降低流通環節費用等方式降低流通成本,在當前財政收入下降時,推行起來恐怕有較大難度。
從某種程度上說,我國流通成本之所以高企且久治不愈,恰是粗放式經濟增長、持續超發的基礎貨幣等必然附帶支付轉移結果。顯然,中國必須推進經濟轉型。而要實現有質量、沒有水分的經濟發展,更長久有效的“藥方”就應該包括降低流通成本、提高效率。同時,加快經濟增長方式轉變,走出倚重投資的拉動模式。
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