當地時間6月4日,歐盟委員會貿易委員德古赫特宣布,將從6月6日至8月6日對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅,此后該稅率將升至47.6%。根據歐盟相關法規,上述臨時稅率將維持6個月直到今年12月,此后如經成員國明確同意,歐委會還可將臨時性反傾銷措施轉變為5年的長期制裁措施。這或將成為中歐迄今為止最大的貿易摩擦、全球涉案金額最大的貿易爭端。 目前,在“你中有我、我中有你”的全球經濟中,中歐光伏產業更是一種相互依存、互利合作的關系。自歐委會發起“雙反”調查,歐盟內外反對聲此起彼伏,制裁中國將對中國企業歐洲企業都造成重大影響。那為什么歐盟還要一意孤行,走到今天這一步呢? 自2008年國際金融危機爆發,國際形勢進入冷戰結束以來最為動蕩的時期。在經濟危機的持續擠迫下,貿易保護主義有所抬頭。“大難臨頭各自飛”,看似利己,實則“眾傷”。本次爭端打擊的不僅是企業,更是自由貿易,是經濟增長的信心。貿易戰沒有贏家。 這種“雙反”措施會形成一種惡性循環。目前歐元區失業率已突破12%,青年失業率更高達24%,歐盟折騰一番,對自己而言是“丟了西瓜撿到芝麻”,因小失大。“雙反”救不了歐洲,反會使歐盟失去數萬就業崗位。無論是反對制裁還是主張制裁的企業,各有各的理由,但作為歐委會,理應用更宏大的視角審視整個世界貿易,整個中歐貿易,傾聽理性聲音,而不被局部和個體的利益所左右。 中國針對這起案件,無論是行業、企業還是政府部門,都積極進行了多輪磋商,談判的大門一直敞開。李克強總理在不久前訪問歐洲兩國時多次就光伏案表示中方主張通過對話磋商解決貿易摩擦問題。就在歐委會發布初裁結果前夕,李克強總理還同歐委會主席巴羅佐通電話,重申中方堅決反對貿易保護主義和濫用貿易救濟措施。但歐方直接回絕了中方務實可行的價格承諾方案。 歐盟27個成員國中有18個在歐委會日前針對是否對中國光伏產品征收臨時反傾銷稅舉行的投票中投了反對票,5國棄權,僅4國支持。投票當天,代表歐洲1000多家光伏企業的歐洲平價太陽能聯盟公開抗議,稱歐盟正在葬送歐洲20多萬個工作崗位。該組織發言人認為,對華“雙反”將對歐盟大多數光伏企業的盈利和發展帶來極大的負面影響,這一影響包括就業、拖延平價上網實現的步伐、市場萎縮等。但歐委會無視種種訴求和重大分歧,固執己見。這種貿易保護主義手段絲毫不利于歐洲的經濟復蘇,更不會為人民爭取到更多的就業崗位。 由于歐盟尚未承認中國的完全市場經濟地位,此次采用了印度一家公司的相關數據來計算所謂的傾銷幅度。然而歐盟未將相關信息向企業披露,而且印度太陽能產業發展跟中國相距甚遠,成本較高,這樣比較對中國不公。如果只是在光伏產業算小賬,不跳出光伏算大賬,一味“找茬兒”“以鄰為壑”,最后只會落得“損人不利己”“搬起石頭砸自己的腳”。 這場風波會影響企業,但更會影響人的心理預期。歐盟向來標榜自己“開放市場”“反對保護主義”,但動輒訴諸反傾銷措施與此背道而馳。多年來,中國領導人和政府反復重申,希望看到一個強大的歐洲,一個繁榮的歐洲,可試想如遇事只顧眼前,一意孤行,不聽、不信、不透明,人們不禁要問歐洲會成為可信的一極嗎? 中國一向支持歐洲一體化進程。歐債危機爆發后,中國向歐方發出了“共度時艱”的信號,并以自己的方式幫助歐洲緩解歐債危機。國內不少人甚至質問為什么窮人要去幫富人。難道危機過后,歐盟就認為可以過河拆橋了?當前爭端涉及中國重大經濟利益,如果處理不好,會嚴重影響中歐合作大局。面對如此重大問題,如果始終打小算盤、以怨報德,人們不禁要問歐洲是可靠的朋友嗎? 俗話說,和為貴、和氣生財。中歐作為重要經貿合作伙伴,擁有廣泛共同利益,經貿規模巨大,出現一些摩擦是正常現象。如何解決貿易爭端,消除隔閡,在很大程度上都需要加強對話。“合則兩利、斗則俱傷”,如果動輒上火、隨意“懲罰”,人們不禁要問歐洲是雙贏的伙伴嗎?
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