光伏產品反傾銷案是中歐貿易摩擦第一大案。對于拿中國產品開刀,歐盟國家內部也看法不一,德國等許多國家持反對態度,但頗讓人詫異的是,法國則積極支持。要知道,在4月底到訪北京時,法國總統奧朗德還公開表示,法方感謝中方對歐洲和歐元的支持,并堅決反對保護主義。
短短一個月,法國即在言語和行動上南轅北轍,顯現的是法國式經貿外交的圓滑。通過宣誓與中方的合作態度,法方在中國收獲了大額訂單。比如,在航空領域,空客公司又收獲了60架飛機的訂單;在核能方面,阿海砝集團和法電力公司與廣東核電集團簽署了長期合作協議。
奧朗德是笑著離開中國的,法國媒體說,他對中國之行“感到滿意”,突出的一點是中方對法方的期待“給予了積極的回應”。
但對于中方的期待,法方給予了什么回應?
至少,在目前涉及270億美元的中國輸歐光伏產品上,法國是強烈主張制裁的領銜國家,尾隨其后的,還有意大利等國。如果中國輸歐產品確實有違貿易規則,法國等國的主張自然無可厚非,但關鍵是,這些國家的動機未必這么簡單。
通過對中國光伏產品實行懲罰性關稅,法國等國可借此保護有競爭關系的相關產業;此外,法國對華存在巨額逆差,法國也希望通過這種制裁,增加向華施壓的籌碼。除光伏案外,在對中國華為、中興等通訊產品“雙反”調查背后,也有法國、意大利等國的影子。
這種做法帶有極強的貿易保護主義的色彩。這種行為也顯然與二十國集團(G20)領導人不采取保護主義措施的承諾相違背,更與奧朗德不久前訪華的宣誓有重大出入。
但法國等國不以為然,就是因為在現實利益面前,違背承諾的代價可以忽略不計。
在過去十年中,法方頻頻從中國取得大額訂單,有力地促進了中法關系發展。但也屢見不鮮的是,某些政客為了一些短期利益,常常口惠而實不至,有時甚至損害對華經貿關系健康發展。這從過去幾年中法關系磕磕碰碰中也可見一斑。
這種兩面三刀的外交策略,具體就表現在:需要中國時,美言相加,一片友好;拿到合同后,笑而歸去,翻臉不認人。而對華揮舞大棒時,美其名曰“遵守國際貿易規則”,實則行保護主義之實;并通過紅白臉的談判,意圖迫使中方做出更多妥協。法國《回聲報》就載文稱,“歐盟委員會明白,只要有一把裝滿子彈的手槍放在桌上,與中國的談判就容易得多。它對中國光伏和電信領域所采取的措施都是暫時的,卻足以迫使北京做出讓步”。
對這種伎倆,中方亦可作出更富有智慧的回應。