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    1. 國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)必須向職代會(huì)報(bào)告
      2013-05-29   作者:尹衛(wèi)國(guó)  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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        “你覺(jué)得國(guó)有企事業(yè)單位‘三公’問(wèn)題嚴(yán)重嗎”,近日,媒體通過(guò)對(duì)6867人進(jìn)行的在線即時(shí)調(diào)查顯示,81.9%的受訪者直言國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位三公亂象嚴(yán)重。(5月28日《中國(guó)青年報(bào)》)
        近期,國(guó)企業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)億事件連續(xù)發(fā)酵,中國(guó)鐵建8.37億元、中國(guó)交建7.79億元、中國(guó)水電3.43億元,這些天文數(shù)字刺痛著公眾的眼球。目前無(wú)論是中央國(guó)企還是地方國(guó)企,“三公”消費(fèi)都缺乏硬性約束,一些國(guó)企高管職務(wù)消費(fèi)就是一個(gè)無(wú)底洞,想出國(guó)、想換車,很隨意,公款吃喝玩樂(lè)更是家常便飯,如中石化原總經(jīng)理陳同海,平均每天消費(fèi)公款4萬(wàn)元。
        無(wú)須諱言,很多國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)“三公”消費(fèi)遠(yuǎn)甚于政府機(jī)關(guān),可其奢侈浪費(fèi),并未引起社會(huì)普遍關(guān)注,原因有四。一是國(guó)企“三公”花的不是公共財(cái)政的錢(qián),是花企業(yè)自己的錢(qián),易被忽視。二是社會(huì)監(jiān)督尤其是媒體盯得不緊。企業(yè)處于相對(duì)封閉狀態(tài),外部監(jiān)督的觸角很難伸進(jìn)來(lái)。三是職工監(jiān)督形同虛設(shè)。依照《工會(huì)法》等法律法規(guī),企業(yè)職代會(huì)有權(quán)監(jiān)督,可現(xiàn)實(shí)是,高管一言九鼎,職工處于弱勢(shì),老總職務(wù)消費(fèi)花了多少錢(qián),干什么用的,一年出幾趟國(guó),會(huì)向職代會(huì)報(bào)告嗎?尤其在一些改制國(guó)企,幾年不開(kāi)一次職代會(huì),職工監(jiān)督老總無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。四是上級(jí)監(jiān)督疲軟。如今“不會(huì)花錢(qián)就不會(huì)賺錢(qián)”的“理論”頗有市場(chǎng),以效益論“英雄”大行其道,有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,“三公”消費(fèi)是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要,老總只要完成利潤(rùn)指標(biāo),職務(wù)消費(fèi)奢侈似乎都是生活小節(jié),無(wú)關(guān)痛癢,鮮有問(wèn)責(zé)。
        國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)不能繼續(xù)放任自流。從中央到地方公開(kāi)“三公”消費(fèi)已經(jīng)是第三年,落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”也取得初步成效,但國(guó)企“三公”消費(fèi)至今是盲區(qū),讓人情何以堪?81.6%的受訪者認(rèn)為嚴(yán)控三公消費(fèi)不能漏掉國(guó)有企事業(yè)單位。
        竊以為國(guó)企“三公”消費(fèi)亟待“掃盲”,首先要將“三公”消費(fèi)透明、“裸體”,置于聚光燈下讓職工看明白。這需要依法落實(shí)企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)花了多少錢(qián)必須向職代會(huì)報(bào)告,讓職工評(píng)判花錢(qián)是否合理?值不值?該不該?多不多?
        其次是企業(yè)“三公”經(jīng)費(fèi)要納入年度預(yù)算,經(jīng)職代會(huì)討論、審查,堅(jiān)決糾正目前職務(wù)消費(fèi)由老總說(shuō)了算、“一支筆”報(bào)銷。
        第三,要嚴(yán)肅“三公”消費(fèi)問(wèn)責(zé)制度,違規(guī)違紀(jì)必須從嚴(yán)查處,千萬(wàn)不能讓制度監(jiān)督在老總強(qiáng)悍的權(quán)力面前不堪一擊。
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