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2013-05-29 作者:項崢(經(jīng)濟學博士) 來源:每日經(jīng)濟新聞
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久困于“兩山夾一河”的蘭州,掄起了開山巨斧,試圖推掉700個山頭再造一座蘭州新城,其豪情壯志堪稱現(xiàn)代“智公”。過去愚公移山,依靠的是最原始的勞動工具,形象的比喻,“勞動基本靠手,運輸基本靠走”,真正考驗的是愚公的恒久之心。現(xiàn)在,“智公造城”,有了現(xiàn)代建筑領域的高端技術和大型機械設備,瞬間可以平掉一個山頭,但要綜合考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,真正需要考驗的是綜合生態(tài)環(huán)境治理智慧。 過去,我們推崇“人定勝天”,相信人的主觀創(chuàng)造能力。在人類漫長的發(fā)展歷程中,我們經(jīng)過百折不撓的堅持與拼搏,創(chuàng)造出一個高度發(fā)達的現(xiàn)代文明社會,印證了人與自然的相互關系中,人大體要處于一個主動、從容的地位。但也不容忽視,人類的活動,給我們生存與發(fā)展的地球留下了不可逆轉、不可磨滅的痕跡。生態(tài)環(huán)境的惡化,溫室氣體效應,空氣與水的污染,經(jīng)過常年的積累,已經(jīng)出現(xiàn)質的飛躍。我們曾經(jīng)熟悉的環(huán)境,正日益惡化,面目全非,而生態(tài)環(huán)境已經(jīng)極度脆弱。這種教訓在全球、在中國、在蘭州都有切膚感受。 在水資源并不豐富的蘭州,長期面臨著干旱的威脅。而對綠色與生態(tài)的渴望,已經(jīng)成為全體蘭州人民的共同夢想。上世紀五六十年代,蘭州人民在全國曾創(chuàng)造
“背冰上山植樹造林”的奇跡,如今蘭州南北兩座山已基本綠化了。 可見,在推進城鎮(zhèn)化建設的過程中,既要加強環(huán)境保護,維護生態(tài)平衡,滿足人們對美好環(huán)境的期盼,又要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟增長質量的提升,努力建設現(xiàn)代化城市,已經(jīng)成為地方政府是否真正落實科學發(fā)展觀的一個重要標尺。但遺憾的是,過去的開發(fā)區(qū)熱,已經(jīng)蔓延成為部分地方政府的
“造城運動”。不管技術與現(xiàn)實條件如何,“沒有條件創(chuàng)造條件也要上”,表面上反映的是地方政府經(jīng)濟發(fā)展的決心,實則與新型城鎮(zhèn)化要旨背道而馳。 推進城鎮(zhèn)化,并不是簡單的造城運動,農(nóng)業(yè)人口有序轉移是關鍵。即使把山推掉,把溝填平,城市高樓拔地而起,若沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,農(nóng)民進城沒有收入,那就成了“空城”。而原有生態(tài)環(huán)境的破壞,在短期內(nèi)沒有可能再恢復。所謂“削山、填溝、造地、建城”,目的就是建城,而不是要真正實現(xiàn)生態(tài)建設文明。
從本質上說,部分地方政府熱衷于“造城運動”,仍然是過去粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式的延續(xù),是以土地為中心政府經(jīng)濟治理的集中體現(xiàn)。為什么要造城?因為土地出讓可帶來收入,可以在短期內(nèi)增加GDP,而全然不顧資金的約束、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及生態(tài)的保護。這種情況表明,我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整任務十分艱巨,固有、傳統(tǒng)與落后的意識仍占據(jù)一定的主導地位。 黨的十八大報告指出,建設中國特色社會主義,總布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體。可見,生態(tài)文明建設已經(jīng)成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。因此,在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,現(xiàn)代“智公造城”,要更加注重人與自然的協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展。
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