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    1. 加強PE監管協調 嚴打非法集資
      2013-05-28   作者:唐曜華  來源:證券時報
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        各地打著股權投資旗號行非法集資之實的詐騙案件頻頻發生,再度將私募股權投資(PE)監管推向公眾視野。
        從去年震動銀行業界的銀行客戶經理飛單案件,到今年各地相繼爆發的假PE案件,無一例外都是打著PE旗號向公眾募集資金。然而出現兌付難題、投資者集中維權而被曝光的假PE只是冰山一角。如果不對私募股權投資基金加強監管,恐怕將加大本已困難的合規PE的募資難度。
        近年來之所以打著私募股權投資基金的旗號、行非法集資之實的案件越來越多,與過去幾年來掀起的全民PE熱有關。近年來,PE投資的企業上市后一夜暴富,巨大的財富效應點燃了大眾的PE投資熱情。一些假PE乘機以高收益率為誘餌,誘騙了不少投資者。而私募股權投資監管相對寬松以及多頭監管,客觀上也給了打著PE旗號的渾水摸魚者可乘之機。
        2011年,國家發改委出臺《關于促進股權投資企業規范發展的通知》,規定私募股權投資企業接受備案管理,資本規模在5億元人民幣以上的股權投資企業須在發改委備案,資本規模在5億元以下的股權投資企業只需在省級人民政府確定的備案管理部門備案。由此,監管部門因地而異。有的地方政府指定地方發改委負責私募股權投資企業的備案管理,有的則劃入金融辦的管理范圍。私募股權投資企業上市后又進入證監會的監管視野。
        從已經出現的假PE案件來看,大多規模在5億元以下,相當部分并未在監管部門備案,只是履行了工商登記注冊手續。因此從源頭上加強PE監管勢在必行。各部門必須加強監管協調,將游走在灰色地帶的假PE扼殺在搖籃里。
        由于一些假PE還借助銀行的渠道銷售或者私下找銀行客戶經理銷售,不少銀行的客戶也卷入假PE的案件。今年年初銀監會已叫停銀行代銷PE。但完全禁止終究不是長久之計,加強行業監管、完善相關法律法規保障投資者權益,才能肅清行業亂象,給合規PE更好的環境和發展空間。
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