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    1. 證券市場監(jiān)管亟須歸位
      2013-05-20   作者:黃平 淡念陽  來源:人民日報(bào)
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        隨著歐美經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,歐美股市目前已屢創(chuàng)新高;與此同時,經(jīng)濟(jì)多年保持快速增長的我國,證券市場卻跌跌不休。股市與經(jīng)濟(jì)基本面嚴(yán)重背離,與歐美股市走勢形成強(qiáng)烈的反差,使廣大投資者損失慘重,成為千萬股民心中的痛。股市問題已成為不可忽視的民生問題。
        當(dāng)前,基礎(chǔ)性制度建設(shè)落后仍是制約中國證券市場生存發(fā)展的突出問題。要建立完善的證券市場秩序、切實(shí)保護(hù)廣大投資者的根本利益、重樹市場信心,證券市場監(jiān)管亟須歸位。

        對違規(guī)違法行為懲處要到位

        目前我國證券市場上存在一些違法違規(guī)行為,嚴(yán)重侵害投資者權(quán)益。有關(guān)部門對這些行為的查處,未能起到應(yīng)有的震懾阻嚇作用。眾所周知的“綠大地”欺詐發(fā)行股票案,欺詐發(fā)行股票違法募集資金3.46億元,首犯何學(xué)葵最初竟只被判刑3年緩刑4年,后被抗訴才被判刑10年,但何學(xué)葵所持綠大地股票仍價值數(shù)億元。犯罪分子可獲得巨額收益,而廣大投資者損失卻得不到任何補(bǔ)償,真是咄咄怪事!比較而言,金融領(lǐng)域里的其他犯罪行為,懲處力度就大得多。
        加快證券市場懲防體系建設(shè),嚴(yán)懲市場違規(guī)違法行為,是建立維護(hù)正常市場秩序的基礎(chǔ)。必須加快完善對證券違法犯罪和對投資者保護(hù)的立法,加大對證券違法犯罪的懲罰力度。要嚴(yán)格查處證券市場違法違規(guī)行為,使犯罪分子得到應(yīng)有懲罰,使投機(jī)分子對于違法違規(guī)行為不敢犯、不想犯。同時,進(jìn)一步完善投資者民事訴訟制度,構(gòu)建公平公正的市場環(huán)境。

        引導(dǎo)投資者樹立價值投資理念

        目前,滬深股市股價跌破凈資產(chǎn)的藍(lán)籌股比比皆是、乏人問津,而一些小盤股甚至是負(fù)資產(chǎn)的垃圾股股價卻不斷暴漲、高高在上。這一現(xiàn)象充分說明目前我國證券市場仍然是投機(jī)市,廣大參與者的價值投資理念尚未形成。
        價值投資理念難成氣候,有監(jiān)管不到位、上市公司魚目混珠良莠不分的原因。一些機(jī)構(gòu)為了維護(hù)其可控盤的小盤股人氣,竭力鼓吹所謂成長性、重組等概念,扭曲了市場價格體系,也強(qiáng)化了股民的投機(jī)意識。 
        因此,要大力引導(dǎo)投資者樹立理性投資、價值投資理念,形成合理的估值體系。一方面,通過各種渠道多種形式加強(qiáng)輿論引導(dǎo),以喜聞樂見的形式做好投資者教育澄清各種對證券市場的模糊認(rèn)識。另一方面,不能任由投機(jī)分子混淆視聽、誤導(dǎo)公眾從中漁利。要及時澄清不實(shí)謠言,嚴(yán)厲打擊傳播虛假消息擾亂市場的行為,構(gòu)建良好市場環(huán)境。

        著力提升公司治理水平

        投資者投資股票的主要目的是為了獲得資本增值收益,即依靠上市公司經(jīng)營發(fā)展、內(nèi)在價值提升推動股票價格上漲獲得價差收益。監(jiān)管部門應(yīng)著力建立完善對上市公司治理的監(jiān)管體系,建立健全相關(guān)法規(guī)指引,推動完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu),提升上市公司治理水平,使投資者根本利益得到保障。
        我國證券市場正處于新興、轉(zhuǎn)軌時期,倡導(dǎo)強(qiáng)制現(xiàn)金分紅政策值得商榷。上市公司的分紅方式是由市場發(fā)展所處的不同階段決定的,在成長期實(shí)施現(xiàn)金分紅,將導(dǎo)致可把握大好商機(jī)的資金被分掉,實(shí)屬殺雞取卵。對證券市場而言,強(qiáng)制分紅導(dǎo)致的現(xiàn)金流出加大了上市公司發(fā)展所需的資金缺口,進(jìn)一步加大了股市融資壓力。此外,目前的強(qiáng)制現(xiàn)金分紅政策有利于持股成本極低的原始股東加快實(shí)現(xiàn)套現(xiàn);而對普通股民而言,分紅相對于其投入來說是杯水車薪,如果考慮除權(quán)及征稅,可能帶來的是凈損失。由此可見,在股市目前所處發(fā)展階段,強(qiáng)制現(xiàn)金分紅實(shí)際上是舍本逐末的行為。 (作者分別為廣東省廣新控股集團(tuán)總經(jīng)理、新晟期貨有限公司董事長)

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