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    1. 新股發(fā)行改革期待“新鮮事”
      2013-05-20   作者:李允峰  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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        日前有市場(chǎng)消息稱,新股發(fā)行制度改革方案預(yù)計(jì)近期公開(kāi)征求意見(jiàn)。打包發(fā)行、集中上市等機(jī)制都可能出現(xiàn)在方案中。業(yè)內(nèi)人士同日在接受記者采訪時(shí)表示,目前,證監(jiān)會(huì)正在醞釀新一輪新股發(fā)行制度改革的方案,但何時(shí)公開(kāi)征求意見(jiàn)還不確定。打包發(fā)行、集中上市等機(jī)制早已在以往新股發(fā)行實(shí)踐中出現(xiàn),對(duì)資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)已不是“新鮮事”。
        目前證券市場(chǎng)的投資者都在瞪大眼睛,關(guān)注著即將重啟的新股發(fā)行改革和IPO重啟。必須看到,即便是在從去年暫停新股發(fā)行之后,國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)也一直持續(xù)低迷,而以美國(guó)股市為代表的全球股市卻漲聲一片,美國(guó)道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)站上15000點(diǎn)大關(guān),日本、德國(guó)和香港股市同樣是大幅上漲。相比之下,A股因?yàn)镮PO重啟的關(guān)鍵時(shí)刻,指數(shù)表現(xiàn)一直低迷。在這種關(guān)鍵時(shí)刻,有關(guān)新股發(fā)行改革和重啟IPO的消息能否給投資者帶來(lái)信心非常關(guān)鍵。從國(guó)內(nèi)投資者大肆購(gòu)買黃金的熱情看,投資者并不缺錢,而是對(duì)證券市場(chǎng)缺乏信心。如果IPO啟動(dòng)之后,管理層以全新的改革理念,重視市場(chǎng)的投資功能,改革措施有力,讓市場(chǎng)變得更有魅力,則A股市場(chǎng)才能回歸全球資本市場(chǎng)的大牛市。
        IPO是證券市場(chǎng)最基層的一塊磚石,傳承著證券行業(yè)最重要的功能和文化。IPO究竟是否打包發(fā)行和集中上市根本不是問(wèn)題,就像大學(xué)課堂的黑板一樣,形態(tài)不重要,傳承正確的文化才重要。我們可以在磚石上做各種精巧的搭建——加大上市公司退市力度、將限售股改為只分紅的優(yōu)先股、逐步推行注冊(cè)制、約束限售股的出售等等,都在每一個(gè)細(xì)節(jié)里面有著最恰當(dāng)?shù)姆椒ㄕ摚却芾韺尤ネ诰颍㈦S后成就渾然一體的恢弘。
        從目前新聞報(bào)道的IPO重啟內(nèi)容看,IPO改革的“新鮮事”并不多,無(wú)論是打包發(fā)行和集中上市,都是過(guò)去市場(chǎng)已經(jīng)嘗試過(guò)的舉措。但僅僅這些內(nèi)容顯然不是投資者所期待的,IPO之所以總是出現(xiàn)“三高”,與國(guó)內(nèi)股市退市公司太少有關(guān),只有大批量的規(guī)范化上市和退市才能讓上市公司有壓力,才能把優(yōu)秀的公司流動(dòng)到證券市場(chǎng)。而目前的舉措顯然還做不到,這就需要管理層積極推進(jìn)退市制度的嚴(yán)格執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)退市和上市批量化和市場(chǎng)化。而在新發(fā)行的公司中,把過(guò)去的大股東持股轉(zhuǎn)化為只能分紅的優(yōu)先股,這樣也可以避免市場(chǎng)限售股的沖擊,以及大量上市公司為了限售股賣好價(jià)錢而弄虛作假。
        由于成本極其低廉,之前公司上市是為了融資把公司做大做強(qiáng),然后享受企業(yè)的成長(zhǎng),而如今一部分公司將其演變成上市是為了限售股出售。這種錯(cuò)誤的IPO定位讓上市公司造假動(dòng)力十足,一旦將限售股轉(zhuǎn)化為只分紅的優(yōu)先股,則市場(chǎng)中上市公司的違法犯罪沖動(dòng)會(huì)大大減少。至于在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候逐步實(shí)施注冊(cè)制,將新股發(fā)行的權(quán)力下放給交易所,這些做法才是有力的改革措施,也才能提起投資者的興趣。
        筆者認(rèn)為,市場(chǎng)需要的IPO改革是該改變過(guò)去只重視融資不重視回報(bào)的體制,如果能夠拿出響應(yīng)投資者需求的IPO改革措施,多聽(tīng)聽(tīng)投資者的意見(jiàn),讓新股發(fā)行成為給市場(chǎng)帶來(lái)優(yōu)質(zhì)資源的過(guò)程,如此IPO重啟才能獲得投資者的認(rèn)可,證券市場(chǎng)的信心才能不請(qǐng)自來(lái)。
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