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    1. 職能轉(zhuǎn)變重在依法行政
      2013-05-16   作者:朱磊  來源:經(jīng)濟日報
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        日前,河南省漯河市郾城區(qū)曝出新聞:當(dāng)?shù)貎伤鶎W(xué)校操場,被開發(fā)商占用建成商品住宅,學(xué)生們多年無法正常上體育課,而該項目的土地手續(xù)、規(guī)劃許可一應(yīng)俱全,當(dāng)?shù)芈毮懿块T稱有政府批文,是“按規(guī)定辦事”。
        國家相關(guān)規(guī)定說得很明確,“學(xué)校體育場地必須用于體育活動,不得挪作他用”,“按照城市規(guī)劃改變體育場地用途的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,先行擇地新建償還”。這些國家明文法律規(guī)定,當(dāng)?shù)氐穆毮懿块T為何沒去遵循?
        類似的案例不在少數(shù)。許多地方出現(xiàn)了行政權(quán)力凌駕于法律規(guī)定之上的現(xiàn)象,這是對法律的挑釁,更是對民眾的失職。只有堅持依法行政,把權(quán)力更好地規(guī)范在法律和制度的籠子里,才能保證行政權(quán)力更加有效實施。
        國務(wù)院總理李克強日前在國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變?nèi)珖娨曤娫挄h上指出,市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟,行政權(quán)力必須在法律和制度的框架內(nèi)運行,同時也要依法規(guī)范企業(yè)、社會組織和個人的行為。
        依法行政是政府既不失職又不越權(quán)的重要保障。北京市和廣州市保證依法行政的經(jīng)驗很值得提倡:兩地都打造了統(tǒng)一向民眾公開的平臺,在網(wǎng)上公開政府部門執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法主體及執(zhí)法依據(jù)等。民眾可按圖索驥監(jiān)督政府,看到政府手中究竟有多少權(quán)力,哪個部門可以做什么事、什么事不可以做,每項行政權(quán)力是如何運行的,等等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行政行為,即按照干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在這樣的前提下,行政權(quán)力將更加透明,依法行政將更加可行。
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