<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1. 機(jī)場(chǎng)“只管建不管虧” 凸顯行政審批之弊
      2013-05-16   作者:李寧  來源:中國(guó)青年報(bào)
      分享到:
      【字號(hào)
       
        李寧
        目前,各地正在興起機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱潮。對(duì)此,北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授陳艷艷說,機(jī)場(chǎng)建設(shè)基本都是政府投資的。如果是民營(yíng)投資,它必然要追求市場(chǎng)回報(bào),因此會(huì)更認(rèn)真去做市場(chǎng)調(diào)研和真正的客流分析,但現(xiàn)在很多地方政府為了讓項(xiàng)目更快立項(xiàng)上馬,就會(huì)盲目夸大客流量。“建成之后是否虧損?可能到時(shí)已經(jīng)換了領(lǐng)導(dǎo),就是下一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事情了。” (第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)5月15日)
        數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,我國(guó)將新修建56座機(jī)場(chǎng),遷建機(jī)場(chǎng)16座,改(擴(kuò))建機(jī)場(chǎng)91座,全行業(yè)基本建設(shè)投資將達(dá)到4250億元。國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站披露的信息顯示,僅去年5月之后,共批準(zhǔn)了16個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的建議書、可研報(bào)告,其中遷建、擴(kuò)建、改造工程有12個(gè),新建項(xiàng)目4個(gè)。
        如此規(guī)模的機(jī)場(chǎng)建設(shè)究竟是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,還是利益驅(qū)動(dòng)下的政績(jī)工程?中國(guó)未來能有多少人坐飛機(jī)出行呢?近些年來,高鐵、高速公路等也在如火如荼地建設(shè),機(jī)場(chǎng)建設(shè)是否應(yīng)綜合考慮這些問題,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和需求關(guān)系進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)呢?這是事關(guān)機(jī)場(chǎng)投資建設(shè)的核心問題。但是,很遺憾的是,由于機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資體制不順,特別是行政審批等制度設(shè)置的門檻因素,導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)建設(shè)基本上是政府大包大攬,民間投資難以從中分到一杯羹。
        在地方政府主導(dǎo)下,機(jī)場(chǎng)建設(shè)也是地方領(lǐng)導(dǎo)說了算,至于建成之后的盈虧,由于地方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)等,很少有領(lǐng)導(dǎo)會(huì)考慮這個(gè)事情,因此,機(jī)場(chǎng)建設(shè)出現(xiàn)盲目的投資熱潮,造成重復(fù)建設(shè)和鋪張浪費(fèi)難以避免。
        筆者認(rèn)為,出現(xiàn)這些問題的根本原因在于機(jī)場(chǎng)建設(shè)沒有引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源性配置。機(jī)場(chǎng)建設(shè)暴露出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干擾和扭曲問題。有關(guān)調(diào)查材料顯示,企業(yè)新上一個(gè)項(xiàng)目,要經(jīng)過27個(gè)部門、50多個(gè)環(huán)節(jié),時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6~10個(gè)月,這顯然會(huì)影響企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的積極性。
        行政審批對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干擾因素,必然造成經(jīng)濟(jì)效率低下和社會(huì)不公平等問題。一是政府對(duì)于市場(chǎng)信息敏感度低,特別是一些不具商業(yè)意識(shí)、不懂經(jīng)濟(jì)的外行領(lǐng)導(dǎo)作投資決策,導(dǎo)致盲目建設(shè)的幾率大大增加,對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來說是一種浪費(fèi)。二是擾亂市場(chǎng)秩序,比如行政審批權(quán)的存在,導(dǎo)致權(quán)力尋租。不公平競(jìng)爭(zhēng)就有了存在的土壤。三是擠壓民間投資和社會(huì)投資,政府投資過多,社會(huì)和民間投資就會(huì)減少空間,這樣使得真正的市場(chǎng)主體活力得不到發(fā)揮,市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用大大削弱。
        正是基于這些原因,最近國(guó)務(wù)院取消和下放了133項(xiàng)涉及投資的行政審批制度,最大限度釋放改革制度紅利。
        但愿行政審批改革能惠及到政府機(jī)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域,讓市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)機(jī)場(chǎng)建設(shè),改變“領(lǐng)導(dǎo)說了算,不管盈虧”的扭曲投資機(jī)制,給國(guó)家和社會(huì)造成不必要的浪費(fèi)。
        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
       
      相關(guān)新聞:
      · 深圳機(jī)場(chǎng)陷賤賣國(guó)資漩渦 回應(yīng)稱不排除對(duì)手抹黑 2013-04-15
      · 清狀元樓現(xiàn)身京首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓 2013-04-12
      · 深圳機(jī)場(chǎng)被指賤賣廣告經(jīng)營(yíng)權(quán) 2013-04-11
      · 西班牙僑胞欲攜帶39包奶粉回國(guó) 遭機(jī)場(chǎng)沒收 2013-03-31
      · 美將關(guān)閉149座小機(jī)場(chǎng)控制塔臺(tái) 2013-03-25
       
      頻道精選:
      ·[財(cái)智]誠(chéng)信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭(zhēng)議
      ·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國(guó)如何自處
      ·[讀書]《歷史大變局下的中國(guó)戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
       
      關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
      經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
      新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
      JJCKB.CN 京ICP備12028708號(hào)
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 久热国产精品视频二区 | 亚洲欧美人成在线 | 亚洲AV综合AV一区二区三区 | 亚洲国产精品精品在线第1页 | 久久中文一二区视频 | 亚洲午夜福利717 |