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    1. 改善投資環境 中國能承諾什么
      2013-05-09   作者:梅新育(中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員)  來源:人民日報海外版
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        梅新育

        中國連續多年位居全世界利用外商直接投資最大的發展中國家,中國歡迎守法經營的各國投資者來華投資創業。那么,著眼于改善投資環境,中國承諾提供什么,又不承諾什么?
        可以確認,中國不會承諾低于其它發展中國家的人力成本“優勢”。中國的工資水平正在持續上漲,中國政府要以此讓廣大國民分享發展的成果,不會長久將低收入作為國際競爭中的一項“優勢”。
        中國也不會承諾提供沒有底線的、“財政傾銷”式的財稅優惠措施。因為那樣的措施背離互利原則而注定不可持續,而且必然削弱中國政府向國民和海內外投資者提供良好公共服務的能力。
        中國更不會承諾放松環保要求的“環境傾銷”。因為那樣與我們建設“美麗中國”的目標完全背道而馳。
        但是,中國承諾向投資者提供的東西,是其它大多數國家所不能或不能全部提供的。
        一、優良的宏觀經濟穩定性。盡管人為制造的“唱空中國”聲浪此起彼伏,但確鑿的事實是,中國的經濟增長沒有出現如同其它國家那樣的大起大落,中國的政府和企業部門負債絕大多數對應著相應的資產,中國的財政狀況整體而言在大國之中最好。而這一切又為中國政府的宏觀調控、穩定經濟提供了比其它國家更廣闊的空間。人民幣匯率波動遠遠不如其它所有新興市場貨幣那樣劇烈,也為投資者大大降低了經營中的匯率風險。
        二、更好的增長前景。憑借高于其它所有經濟大國和全世界絕大多數國家的經濟增長率,憑借巨大的經濟規模,中國能夠向投資者提供更好的增長前景。特別是想實現趕超同行夢想的投資者,這樣一個巨型高增長市場顯然是個更好的實現夢想的地方。
        三、良好的基礎設施。電信、高鐵、高速公路、港口、電力……中國基礎設施在許多方面已經達到甚至超過發達國家。海拔5000米的納木錯湖畔手機信號滿格,美國桑迪颶風后長時間大面積的停電對中國人不可想象。完善的基礎設施會為投資者提供巨大的便利,消除后顧之憂。強大的投資動員能力、土地制度、較好的財政狀況又為中國繼續保持基礎設施優勢創造了條件。
        四、獨一無二的完備產業配套體系。中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類所有工業門類的國家,這一點使得中國有能力向投資者提供獨一無二的產業配套便利,中國承諾將永久保持提供這一便利的能力。
        五、效率較高且不斷改善的公共服務。中國在招商引資方面的許多創造已經成為世界其它國家和地區效仿的榜樣。中國未來會不斷總結、提高,清理、取消不必要的審批和許可,擴大市場準入,向海外投資者提供國民待遇,改進公共服務。
        六、更長的產業生命周期。中國國土廣大且區域發展存在落差,東部的許多成熟產業轉移中西部之后仍有強勁的活力,這樣的較長生命周期是其它大多數中小國家所不可能具備的,中國政府的區域發展政策和對產業轉移的引導,又將使這一優勢得到充分、有序的發掘。
        中國的投資環境并非盡善盡美,但優勢甚多,中國不斷改進的意愿與行動能力,是持續優化投資環境的動力所在。

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