5月9日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）開啟首輪談判，在世界經(jīng)濟總體形勢還不明朗的情況下，人們期待RCEP能夠給亞洲經(jīng)濟注入新的活力。但也有人擔心，東盟為RCEP所設(shè)目標能否按時完成。
　　RCEP的目標可概括為以下三點：全方位，包含貨物、服務(wù)、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作等各領(lǐng)域；高水平，打通現(xiàn)有東盟與對話伙伴簽訂的5個雙邊自貿(mào)區(qū)；短時間，2015年底完成談判。
　　確實，RCEP協(xié)議談判將面臨很多挑戰(zhàn)，因為目前參與談判的16個國家在經(jīng)濟發(fā)展水平、參與區(qū)域合作深度等諸多領(lǐng)域都存在很大差異。當然也有人擔心參與國之間一些非經(jīng)濟因素對RCEP談判可能的負面影響。
　　擔心的背后其實是一個疑問，即是否要認真對待RCEP談判。梳理一下RCEP的背景與特點，或許會幫助人們消除這種擔心。
　　首先，RCEP是東盟的倡議。1997年亞洲金融危機后，東盟在深化與東亞國家的合作進程中，逐步顯現(xiàn)其地區(qū)合作平臺地位。后來由于種種原因，東亞合作陷入停滯。美國主導的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的快速推動，加重了東盟的擔心。2011年東盟推出了《區(qū)域全面經(jīng)濟合作框架》，在這一簡短文件中，明確提出要通過RCEP合作來鞏固和提升其“中心地位”目標。
　　其次，東盟希望通過RCEP來推動東亞一體化。東盟經(jīng)濟共同體建設(shè)中期評估結(jié)果認為，東盟到2015年無法實現(xiàn)經(jīng)濟共同體的所有目標。在自身的共同體建設(shè)仍面臨很多嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，東盟仍堅持推動RCEP，主要是想提升東亞一體化水平。
　　最后，RCEP符合東亞的利益。東亞國家在冷戰(zhàn)后通過國際投資和產(chǎn)業(yè)分工聯(lián)系形成了地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，但外向型主導的發(fā)展模式，成為東亞經(jīng)濟發(fā)展的隱患。東亞國家需要通過地區(qū)合作來深化制度化的一體化水平，提升整個地區(qū)人民的福祉。
　　積極推動能夠反映亞洲國家利益訴求的RCEP，既有助于擺脫嚴重依賴西方市場這一不足，也符合當前及未來一個時期中國經(jīng)濟發(fā)展的要求。
　　對于東盟來說，更好發(fā)揮中心作用的基礎(chǔ)是加強自身能力建設(shè)。目前，東盟在消除內(nèi)部發(fā)展差距方面成效不大，其提出的互聯(lián)互通倡議也受到資金問題的制約。中國可在中國東盟雙邊合作平臺下，通過全面落實中國東盟自貿(mào)區(qū)安排，支持東盟的互聯(lián)互通建設(shè)，幫助東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距。