德國前政要稱:歐元區(qū)需建立真正的政治聯(lián)盟
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2013-05-02 作者:王信(中國國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)秘書長) 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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近日,筆者在德國法蘭克福參加了德國商業(yè)銀行舉辦的“全球經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)論壇”。在開場(chǎng)的“德國視角的地緣政治挑戰(zhàn)”一節(jié)中,費(fèi)舍爾(JochkaFischer)、摩爾茨(FriedrichMerz)、魏格爾(TheodorWaigel)等德國前政要討論了德國國內(nèi)政治對(duì)歐債危機(jī)應(yīng)對(duì)和歐洲貨幣聯(lián)盟建設(shè)的影響問題。 費(fèi)舍爾是德國綠黨著名政治家,1998~2005年在綠黨與社會(huì)民主黨(SPD)組成的聯(lián)合政府中擔(dān)任副總理兼外長。在施羅德聯(lián)合政府中,費(fèi)舍爾是多年來最受歡迎的政治家。費(fèi)舍爾個(gè)子不高,很壯實(shí),雖戴眼鏡,但德國底層工人出身的氣質(zhì)仍展露無遺。 費(fèi)舍爾指出,多年來,經(jīng)濟(jì)、金融工具被用于實(shí)現(xiàn)歐洲的政治目標(biāo);目前歐元區(qū)的局勢(shì)有所緩和,但真正問題還未解決,為保證歐洲貨幣聯(lián)盟的穩(wěn)定,需在歐元區(qū)建立真正的政治聯(lián)盟,即走向政府間聯(lián)邦制(inter-govermentalfederalism);德國人習(xí)慣于轉(zhuǎn)移支付,如統(tǒng)一后原西德對(duì)原東德的支付,現(xiàn)在富裕的州也在支持較不發(fā)達(dá)的州。 費(fèi)舍爾認(rèn)為,外界特別是美英低估了德國推動(dòng)歐洲建設(shè)的決心。歐洲一體化符合德國最高國家利益,這得到朝野上下的認(rèn)同;如果歐洲一體化受到挫敗,德國將付出巨大成本。當(dāng)然,希望大選后下一屆聯(lián)合政府能以更大魄力推動(dòng)歐洲建設(shè),目前歐洲各國政治家普遍缺乏領(lǐng)導(dǎo)力,他們需要戰(zhàn)略眼光,告訴民眾歐洲未來的發(fā)展方向。在此過程中,德、法應(yīng)共同發(fā)揮決定性作用。費(fèi)舍爾希望未來能有好結(jié)果,但他不敢確定。 長期擔(dān)任德國聯(lián)邦議會(huì)議員、并于2000~2002年擔(dān)任基督教民主聯(lián)盟(CDU)/基督教社會(huì)聯(lián)盟(CSU)議會(huì)黨團(tuán)主席(之后默克爾擔(dān)任該職位)的摩爾茨,同意費(fèi)舍爾有關(guān)歐洲的根本問題遠(yuǎn)未得到解決的觀點(diǎn),指出當(dāng)前市場(chǎng)暫時(shí)趨穩(wěn),主要是由于央行注入大量流動(dòng)性,但西班牙、意大利等國還面臨巨大挑戰(zhàn);默克爾政府并未因德國大選而推遲作出重要決定,主要問題是歐盟各國在根本問題上并未達(dá)成一致;德、法兩國需要在經(jīng)濟(jì)金融政策上更好地進(jìn)行合作,但法國目前狀況不佳,傾向于通過增加政府開支解決問題;總體而言,歐洲年輕一代沒有像其父輩那樣有著戰(zhàn)爭的慘痛經(jīng)歷或記憶,因此政治家需向選民解釋清楚為何歐洲需要進(jìn)一步的政治一體化,這方面的討論已經(jīng)被耽擱太久了。他強(qiáng)調(diào),歐洲國家要想走得快,就自行其是;但要想走得遠(yuǎn),就必須攜手并進(jìn)。 摩爾茨建議,歐洲為應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)特別是全球化時(shí)代來自亞洲的競(jìng)爭,應(yīng)加強(qiáng)與美國的合作;美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好,便宜能源可能推動(dòng)美國進(jìn)入新一輪工業(yè)化,美歐應(yīng)致力于簽訂某種貿(mào)易協(xié)定,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)稅等方面協(xié)調(diào)立場(chǎng);由于德國自身不能與他國進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定的談判,歐盟應(yīng)發(fā)揮重要作用。他提到,在剛剛結(jié)束的慕尼黑國際安全會(huì)議上見到了美國副總統(tǒng)拜登,拜登對(duì)加強(qiáng)美歐合作也表示了濃厚的興趣。 費(fèi)舍爾回應(yīng),他也希望看到美歐貿(mào)易協(xié)定,但應(yīng)持現(xiàn)實(shí)態(tài)度,此事難度較大;德國與美國在能源問題上有著立場(chǎng)分歧,美國是最大石油生產(chǎn)國,很可能成為最大的石油出口國,未來碳問題將變得很突出。 曾擔(dān)任德國基社盟(CSU)領(lǐng)袖,并于1989~1998年出任德國財(cái)長的魏格爾指出,德國在危機(jī)應(yīng)對(duì)中的一大優(yōu)勢(shì)是,各政黨雖有一些分歧,但在重大問題上的立場(chǎng)大體一致。魏格爾作為財(cái)長,參與了德國貨幣統(tǒng)一、歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟發(fā)展等重大事務(wù),被譽(yù)為“歐元之父”之一。他話不多,字斟句酌,但聽眾無不側(cè)耳傾聽。 關(guān)于德國和歐洲面臨的地緣政治挑戰(zhàn),費(fèi)舍爾認(rèn)為,中東局勢(shì)動(dòng)蕩,非常危險(xiǎn);俄羅斯市場(chǎng)雖然對(duì)投資者有吸引力,但總體情形并不好,在退步,經(jīng)濟(jì)過于依賴能源。歐洲的近鄰令人擔(dān)憂,但德國和歐洲都沒有做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。 關(guān)于今年9月的德國大選,摩爾茨認(rèn)為,默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟/基社盟得票率會(huì)在約40%,社民黨約30%,綠黨為13%,不會(huì)出現(xiàn)基民盟/基社盟與社民黨合組大聯(lián)合政府的情況。費(fèi)舍爾則認(rèn)為,如果目前基民盟/基社盟在聯(lián)合政府中的小伙伴自由民主黨的大選得票率達(dá)不到5%的門檻而出局,基民盟/基社盟就很難獲得40%的票,此時(shí)有可能出現(xiàn)大聯(lián)合政府。 參加同一節(jié)討論的慕尼黑大學(xué)教授、Ifo研究所所長辛恩(Hans-WernerSinn)指出,無論如何,目前默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府不太可能持續(xù);鑒于德國憲法法院、德意志聯(lián)邦銀行等對(duì)救助歐元區(qū)外圍國家持懷疑態(tài)度,預(yù)計(jì)大選后它們的反對(duì)聲音會(huì)提高,德國相關(guān)政策可能調(diào)整,但不會(huì)發(fā)生重大改變。魏格爾指出,大選結(jié)果還很難說,上次大選前,20%的民眾不清楚應(yīng)該把票投給誰,因此最后階段的選戰(zhàn)很重要。他開玩笑說,也可能基民盟和綠黨合組聯(lián)合政府,有何不可?過去基民盟和綠黨一直是政治對(duì)手,而且今天在臺(tái)上,綠黨的費(fèi)舍爾和基民盟的摩爾茨幾次針鋒相對(duì)地辯論,因此魏格爾此言一出,引來笑聲一片。 過去難得在現(xiàn)場(chǎng)聽到德國著名政治人物的言論,筆者此番收獲不小:至少明白了黑色代表基民盟/基社盟,紅色代表社民黨,黃色代表自由民主黨;不消說,綠色就代表綠黨了。其實(shí),在很多時(shí)候,貨幣金融問題最終的決定因素是政治,當(dāng)前歐債危機(jī)應(yīng)對(duì)和歐洲貨幣聯(lián)盟發(fā)展,更是受到各國主權(quán)、選民意愿、政治家的決斷力等政治因素的左右;因此,多了解歐洲特別是德國的政治圖景,非常有必要。
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