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    1. “體面勞動”呼喚我國經濟轉型
      2013-05-02   作者:韓哲  來源:北京商報
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        體面勞動自1999年提出,已不是一個新的概念。但在中國,被前后兩任總書記在“五一”勞動節前鄭重提出,讓人們對于何為“體面勞動”有了更多思考。
        日前,習近平總書記強調,“要堅持社會公平正義,排除阻礙勞動者參與發展、分享發展成果的障礙,努力讓勞動者實現體面勞動、全面發展”。
        體面勞動,意味著勞動權利受到保護,勞動收入不被制度性壓低,勞動保障廣泛且水平逐步提高。只有在這三個方面讓勞動者感到體面,他們的生活才會有尊嚴,他們才會敢于去追逐自己的“中國夢”。
        我們的勞動保障近年來取得了很大進步,但總的來說,仍然是處于一個廣覆蓋、低標準的水平。囿于我國人口眾多、各地發展狀況不一的現實國情,過高提高勞動福利水平,是財政所不能負擔的,也是不能長久的。體面勞動,并不是指一躍成為福利社會,重要的是方向,那就是要逐步加大社會保障等純民生支出在財政支出中的比重。這個純民生財政支出,不能定義得過于寬泛,連道路、水利等投資都算到里面去了,那就失去了民生財政的本來面目了。跟國際一些發達國家相比,我們財政中的社保支出比重仍偏低,更多的錢被用在了投資和吃皇糧上,這種情況需要做出改變。
        勞動收入的多少,對于勞動是否體面非常重要,但勞動收入又是跟市場緊密相關,后者決定了勞動收入的高低。有時候,政府強行介入勞動收入的決定機制,比如提高最低工資,反而是讓一些勞動者找不到工作。但這并不是說,在勞動者的薪酬上政府什么事情都不用做。在一些具體而微觀的層面,比如欠薪和各種就業歧視,就需要法律能夠提供保護,就需要法律能夠產生執行力。長久以來,存在著這樣一種現象,字面上法律條文其實并不是不夠,但落到實處比較難,使得討薪和反就業歧視的成本總是讓弱勢的個體不堪重負。對勞動者權利的保護,就是對勞動收入的保護。
        正因為我們當前對于勞動權利的保護稍顯弱勢,使得勞動者的體面感不是那么強烈。相比世界其他一些國家對勞動者權利的強勢保護,我們更多的是向用工企業傾斜,使得很多企業對于勞動者權利的侵害從違法變成了無奈的潛規則。這其實是在法律精神上,在制度層面上造成了勞資關系地位的不平等,法律上賦予勞動者的各項權利在現實環境下被打了折扣。如今,我們正在一步步強化對勞動者權利的保護,但顯然還有更大的增益空間。
        實現體面勞動,最終還是要落在經濟轉型身上。如果我們的經濟持續依賴低價優勢和人口紅利,就難以讓體面勞動成為社會的主流現象。惟有我們的經濟模式更具創新、技術和服務的競爭力,我們的經濟結構才會騰挪出這樣一個成本空間,讓勞動者的勞動變得體面。
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