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    1. 漸行漸遠(yuǎn)的日本財政重建
      2013-04-26   作者:黃亞南  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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        由于安倍的日本政府報名參加TPP,增加了美國主導(dǎo)的這個貿(mào)易圈在國際經(jīng)濟(jì)中的分量。作為回報,美國對安倍的日元貶值政策也就不聞不問,所以在糾結(jié)各國經(jīng)濟(jì)問題的G20會議上對日本的要求只是輕描淡寫地點到了財政重建問題。
        然而,日本的財政重建卻不是那樣可以輕描淡寫的問題。日本的國債已經(jīng)超過GDP的2倍,財政破產(chǎn)的警告聲此起彼伏,但是,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的主攻方向是擺脫通貨緊縮,騰不出手來對付財政危機(jī)。連續(xù)通過的2012年度補(bǔ)充預(yù)算案和2013年度預(yù)算把從對人的投資重新轉(zhuǎn)向?qū)λ嗟耐顿Y,這個超過100萬億日元的歷史上規(guī)模最大的“15個月預(yù)算”進(jìn)一步擴(kuò)大了公共建設(shè)等財政支出,使日本的財政赤字問題雪上加霜。
        由于日本銀行放手購入大量的國債,已經(jīng)給市場帶來震蕩。市場關(guān)系者也開始懷疑日本銀行實際上就是在填補(bǔ)日本政府財政赤字這個巨大漏洞。如果這種不信任感加劇的話,那么日本國債的信用就會暴跌,國債利息就會上漲,從而進(jìn)一步惡化日本的財政狀況。
        為了消除國際上對日本經(jīng)濟(jì)問題的懷疑,日本政府已經(jīng)宣布到2015年度要讓基礎(chǔ)性財政收支赤字額減半,到2020年度更是要達(dá)到收支平衡。但是,安倍政府這個“15個月預(yù)算”的出臺,新增了50多萬億日元的債務(wù),把原來2013年度基礎(chǔ)性財政收支赤字占GDP的5.2%又惡化到占6.9%,增加了2020年度達(dá)成目標(biāo)的困難性。
        要實現(xiàn)日本政府的國際公約,在2020年做到財政收支平衡,就需要安倍政府能推出與“不同次元”的金融政策同樣的驚人財政政策,因為依靠現(xiàn)在各種可以預(yù)測的財政政策都很難實現(xiàn)這個目標(biāo)。
        日本政府財政支出的主要部分是社會保障、國債償還和補(bǔ)助地方財政,這些都無法削減,加上安倍政府還在擴(kuò)大公共建設(shè)的規(guī)模,所以如何來削減財政支出幾乎沒有想象的空間,只能從增加收入方面考慮。財政收入最大的一塊是企業(yè)的稅收,而企業(yè)稅收的增加需要經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)帶來更多收益的情況下才能實現(xiàn)。然而景氣上升也會導(dǎo)致利息的上升,這又會增加日本政府償還國債的費用,造成國債發(fā)行量的增加。
        提高消費稅率也被認(rèn)為是解決財政危機(jī)的一個方法,但效應(yīng)非常有限。日本政府預(yù)定在明后兩年內(nèi)把消費稅率從目前的5%提高到8%和10%,不過這點增稅明顯不夠用。在2012年日本政府已經(jīng)計算出要實現(xiàn)他們國際公約,最低也需要提高6%的消費稅率。日本民間的觀察家更指出消費稅率提高到20%也是不夠用。而且歷史數(shù)據(jù)還顯示,日本引進(jìn)和提高消費稅都給當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面作用。顯然這也不是安倍所愿意看到的局面。
        安倍已經(jīng)歷史性地擴(kuò)大了財政支出的規(guī)模,但還沒有推出解決財政危機(jī)的有效方案。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)似乎只能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,針對日本的通貨緊縮問題可以發(fā)揮一定的作用,但是,不設(shè)法解決財政危機(jī),那么,除了通貨膨脹,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)還能給日本帶來什么呢?
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