頁巖氣作為非常規天然氣,近年引起各國廣泛關注。隨著水平井與壓裂技術水平的不斷進步,頁巖氣勘探開發正在形成熱潮。 美國的行動最早。作為一個常規天然氣缺乏的國家,最近十幾年美國掀起了一場“頁巖氣革命”。依靠成熟的開發生產技術以及完善的管網設施,近年美國頁巖氣勘探開發技術迅速突破,產量快速增長。通過“頁巖氣革命”,美國由一個天然氣進口國轉變為一個天然氣出口國。 頁巖氣已成為全球油氣資源勘探開發的新亮點,正在改變世界能源格局。自“頁巖氣革命”在北美大獲成功以來,追隨者們相信,這種需要壓裂巖層才能開采出來的非常規天然氣,在中國同樣“前程遠大”。 目前,中國能源仍處于煤炭占主導的時代,進口原油依賴度高。隨著中國能源消費量的不斷攀升,大力推進頁巖氣開發,成為我國油氣資源領域重要而迫切的戰略任務。據國土資源部評估,中國頁巖氣可采資源潛力為25.08萬億立方米(不含青藏區)。我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃明確要求,“推進頁巖氣等非常規油氣資源開發利用”,緩解我國天然氣供需矛盾。 經過多年的探索,我國頁巖氣勘探開發取得積極成果,但我國發展頁巖氣起步較晚,因此加強技術攻關、借鑒國外先進理念、完善產業政策、降低開發成本,成為我國頁巖氣開發的必經之路。 目前,北美頁巖氣開發技術基本成熟,為我國發展頁巖氣提供了借鑒—— 其一,開放的競爭環境起到了促進作用。美國頁巖氣勘探開發準入門檻低,勘探開發主體多元化,形成了大中小企業并存發展的市場競爭格局。 其二,技術進步起到了推動作用。美國政府設立專項資金用于頁巖氣基礎研究和關鍵技術攻關,率先成功研發了頁巖氣水平鉆井和多段壓裂技術并加以大規模應用。 其三,出臺的優惠政策起到了扶持作用。1978年—1992年,美國聯邦政府對頁巖氣等開發實施長達15年的補貼政策,有力地扶持和促進了頁巖氣的勘探開發。 其四,健全的市場監管起到了保障作用。凡與頁巖氣勘探開發相關的管理部門,均在其履行的職責中賦予監管職能。 其五,完善的基礎設施起到了支持作用。美國天然氣管網和城市供氣網絡十分發達,大大減少了頁巖氣在開發利用環節的前期投入,降低了市場風險。 對中國來說,頁巖氣資源潛力大,但要大規模勘探開發,尚需確定有利目標區及各地區可采資源量,工作難度高,資金投入大,實施周期長。此外,我國頁巖氣開發關鍵技術尚未掌握,大規模、多元化投資機制也尚未形成。因此,“頁巖氣革命”給我們的啟示,也是我國頁巖氣開發的方向所在—— 其一,掌握核心技術是關鍵。20世紀90年代后期,水平鉆井與多段水力壓裂技術在美國率先獲得突破應用,釋放了頁巖氣作為非常規油氣資源的開采和應用前景。“頁巖氣革命”自那時開啟大幕。而中國頁巖沉積時代早、埋藏深,勘探開發的難度大,目前并無企業掌握水力壓裂核心技術。因此,要加大頁巖氣勘探開發技術科技攻關,形成中國特色的勘探開發核心技術。 其二,建立及時有效的配套管理制度是基礎。為頁巖氣勘探開發制定游戲規則,這是當務之急。同時,在進一步完善并落實現有優惠政策基礎上,有關部門還應出臺并落實促進頁巖氣勘探開發具體的財稅激勵政策。此外,還要完善頁巖氣利用配套基礎設施,實施建設頁巖氣外輸管道。 其三,把好“環境關”不能少。目前,頁巖氣開采所引發的污染問題已在歐洲和美國引起了爭議,對此,中國也不能忽視。從中長期來看,頁巖氣將為中國提供充足的能源。為了更好地開采頁巖氣,中國應該在借鑒他國模式的基礎上,進一步完善國內的監管制度,特別是在環保問題上。 未來,頁巖氣產業將為中國經濟發展保駕護航,但我們也必須正視頁巖氣開采中所面臨的各種環境和技術問題,并通過積極方式予以解決,實現資源和環境的和諧發展。
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