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    1. “臨時(shí)工”犯事 領(lǐng)導(dǎo)也難辭其咎
      2013-04-22   作者:顧仲陽(yáng)  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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      【字號(hào)
        近日,遼寧一貧困縣縣委書(shū)記被曝違規(guī)坐150萬(wàn)元豪車(chē),并套用武警部隊(duì)假車(chē)牌。涉事官員回應(yīng)稱(chēng),車(chē)輛是從朋友處借的,后來(lái)感覺(jué)不太合適已退還,軍牌系臨時(shí)工司機(jī)所套用,事發(fā)后司機(jī)已主動(dòng)辭職。 
        又一個(gè)臨時(shí)工攤上大事了!  
        近來(lái),臨時(shí)工一個(gè)接一個(gè)地出事,前仆后繼地在“危機(jī)公關(guān)”中擔(dān)責(zé)扛罪。有網(wǎng)友戲稱(chēng):臨時(shí)工覺(jué)悟高,有啥責(zé)任一肩挑;臨時(shí)工是塊磚,哪里需要哪里搬;臨時(shí)工任務(wù)多,甘為領(lǐng)導(dǎo)背黑鍋……對(duì)于這些,網(wǎng)友稱(chēng)之為“臨時(shí)工現(xiàn)象”。   
        在這些“臨時(shí)工現(xiàn)象”中,有些根本不存在這個(gè)人,只是出事單位憑空編造的搪塞之詞,有些確實(shí)是單位臨時(shí)聘用的工作人員犯事。由于身份是臨時(shí)的,這些臨時(shí)工忍氣吞聲,讓干啥就干啥,哪怕觸及道德底線和法律紅線,成為背過(guò)擔(dān)責(zé)的“替罪羊”也在所不辭。因?yàn)椴皇钦焦ぃ龅停U喜睿麄儽е袡?quán)不用、過(guò)期作廢的心態(tài),為完成“任務(wù)”不擇手段,甚至變著法子主動(dòng)尋租。由此可見(jiàn),“臨時(shí)工”頻頻出事,絕對(duì)不是偶然的。 
        為什么有這么多臨時(shí)工?一方面,一些行業(yè)和部門(mén)管得過(guò)多、工作任務(wù)繁重, 嚴(yán)格的控編制度讓他們不得不聘用臨時(shí)工;另一方面,使用臨時(shí)工成本低,“節(jié)余”出的經(jīng)費(fèi)既可補(bǔ)貼辦公費(fèi)用,又可發(fā)放職工福利,臨時(shí)工還可替單位“頂雷”,何樂(lè)而不為? 
        但是,政府部門(mén)聘用臨時(shí)工,弊端也不少。聘用臨時(shí)工容易在權(quán)力外包過(guò)程中導(dǎo)致尋租和灰色交易,助長(zhǎng)體制內(nèi)人員慵懶作風(fēng),供養(yǎng)臨時(shí)工的財(cái)政壓力助長(zhǎng)了亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)。一出事就拿臨時(shí)工替罪,逃脫的是政府官員個(gè)人的責(zé)任或處罰,透支的卻是政府的信用與權(quán)威。 
        如何讓臨時(shí)工不再攤上事? 
        首先,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要把好關(guān)。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》,法律意義上已無(wú)臨時(shí)工、正式工之別,只有合同期限長(zhǎng)短之分,用人單位不能因?yàn)槭桥R時(shí)崗位就放松要求。臨時(shí)工就算只上了一天班,代表的也是用人單位,出了問(wèn)題,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎。 
        其次,要明確臨時(shí)工的使用范圍。目前臨時(shí)工以勞動(dòng)派遣形式遭濫用,政府應(yīng)進(jìn)一步明確,哪些領(lǐng)域不可以雇用臨時(shí)工,可以使用臨時(shí)工的崗位期限有多長(zhǎng)。使用臨時(shí)工時(shí)要厘清權(quán)責(zé),明確哪些事能做,哪些事不能做。 
        最后,要清理、減少臨時(shí)工使用。“財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增”,推進(jìn)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的機(jī)構(gòu)改革,新一屆政府決心很大,這為清理、減少政府部門(mén)臨時(shí)工提供了契機(jī)。應(yīng)當(dāng)通過(guò)精簡(jiǎn)冗員,讓行政之手即使想伸向市場(chǎng)和社會(huì),也會(huì)因“人手不夠”而明顯力不從心,從而倒逼政府部門(mén)痛下決心削減行政審批,“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”。
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