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    1. 一季度廣深出口數據因何罕見高增長
      2013-04-19   作者:陳東海(東航國際金融公司)  來源:證券時報
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        2013年一季度中國的出口數據飄紅。最近兩月出口增速分別高達21.8%和10%。第一季度中國貿易收支盈余430億美元,而2012年第一季度的貿易盈余只有2億美元,2011年第一季度還出現過23億美元的赤字,今年盈余可觀。
        但是,數據的細節則令人生疑。一季度,廣東進出口總值2891.6億美元,其中廣東對香港貿易額達到842.6億美元,增幅高達91.6%。深圳1~2月份進出口額同比增長了61.5%。這些亮麗的數據,應當有其他數據對應印證。而一季度,規模以上港口完成外貿貨物吞吐量80449萬噸,同比增長9.1%,增速較去年同期回落4.2個百分點。其中,沿海港口完成73455萬噸,同比增長8.8%。
        2012年全國出口增速在6.2%左右,年規模以上港口完成貨物吞吐量同比增長6.8%,其中外貿貨物吞吐量增長8.8%。這三個數字相對接近。2013年第一季度港口增速與進出口增速差距大,尤其是出口增速幾乎是外貿貨物增速的2倍。2013年本應相互對應的數據突然失衡,尚沒有有說服力的實證出現。所以,人們有理由懷疑2013年第一季度的出口數據可能失真。
        據業內人士分析,至少有兩種人為失真的情形。港口低迷,證實目前出口形勢并不樂觀,但是外貿數字很高,可能存在企業向香港進行多次出口、多次進口的情況,即產品拉到香港叫出口,拉回來叫進口,然后再進行出口等。通過低報進口,多報出口,可以輕而易舉獲得國家出口退稅。另一種是,香港一日游或幾日游通過一些專業的公司,將一單貨物在深圳與香港之間反復進出,最終境外熱錢得以流入,當前香港一年期的存款利率與內地的一年期存款利率存在兩個點左右的利率差,游資入境可以套取利差,同時人民幣的趨勢仍然是升值,熱錢通過多報出口的方式進入內地可以獲取利差和匯差的雙重收益。
        那么,通過假報出口騙取退稅,以及雙重套利,可能今年第一季度比較明顯。這些現象能夠發生,除了要追究當事人和有關公司、機構以外,也要檢討促使這種現象發生的體制和政策上的漏洞。
        為什么高報出口數據的現象得以發生,是因為一些部門和一些地方思想上與政策上的喜好出口的導向。出口數據成了一些部門和地方保增長的政績工程。在這種政績工程下,騙取出口退稅和雙重套利問題,難免就夾雜其中了。
        要杜絕上述假報出口的不良行為,除了要查實數據的失衡原因、抵制做假行為以外,必須矯正導致此類行為出現的根本原因。最重要的是,必須把民生而不是GDP數據,作為政績的主要指標。必須改變喜好出口、獎勵出口的政策導向。像什么出口退稅的政策,可以降低的要盡快降低,應當取消的要堅決取消。這樣做,既可以徹底杜絕騙取出口退稅的現象,還可以減少財政負擔,并進而降低公民和企業的稅負,有效地啟動內需。
        在導向上,應當放棄建立高出口增長的指標做法。在政策上,逐步把出口當作一般的貿易部門看待,出口退稅等政策優惠不宜過度,在匯率形成制度上,逐漸以貿易平衡和國際收支平衡為首要考量,而不是以保出口目標來考量。
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