昨日，根據財政部公布的數據，2013年中央本級“三公”經費財政撥款預算為79.69億元，比去年的預算執行數減少1.26億元。這其中，因公出國（境）費用為21.36億元，公車費用為43.99億元，公務接待費用為14.34億元，均有不同程度的減少。
　　在3月的全國“兩會”上，國務院總理李克強在記者見面會上提出“約法三章”，其中一章就是“三公”經費只減不增。時隔一月，在預算上我們看到了“言出必行”。
　　應該說，此次預算公開是有亮點的，“三公”經費隨預算一起公布，而不是隨之后的決算一起公布，時間的提前就是進步，也便于公眾在決算公布的時候對照監督。再往前推幾年，“三公”經費甚至還是不公開的，人們只能瞎猜是不是一個很大額的數字，以至于越傳越駭人。因此，“三公”經費決定公開了，本身就是一個歷史性的進步。
　　進步歸進步，不足的地方也應該指出，使得下一次的進步可以更大一些。預算監督是人民群眾行使監督政府權利的重要一環，預算如果粗線條和難看懂，就讓公眾的監督權大打折扣。坦白地說，我們現在的預算表盡管越來越直觀，但精細還遠遠談不上。我國政府預算收支科目的順序為類、款、項、目，但中央部委預算支出的公開狀況是，一些重點支出細化到“項”，而非重點支出則細化到“類”。去年，中央各部門將教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務、住房保障支出細化到“項”，今年則進一步將科學技術、文化體育與傳媒細化到“項”。對此，財政部通報的時候，是當做重大進步來介紹的。但公眾卻在想，為什么不細化到“目”呢？
　　只給一個大數，卻不給一個明細，是當前預算公開的一個矛盾所在，即還遮遮掩掩的公開方式和人民群眾日益增長的知情權和監督權之間的矛盾。光有大數，看預算表的人們其實是一頭霧水的，因為沒有參照物，不知道這個數究竟是高了還是低了，究竟是過于高了還是厲行節約的。比如，此前還是獨立部委的計生委，在預決算公開的時候，被媒體發現居然還有一筆不菲的因公出國（境）的費用，這豈不是太奇怪了，他們去國外考察什么呢？但沒法繼續往下監督，因為人家不回應，而媒體又囿于有限的預算公開信息，不知道到底是去干嘛了，也不敢斷言亂猜就是玩兒去了。如今，計生委和衛生部組成了一個新的部委，如果“三公”經費公開仍是比較粗疏的話，連質疑都沒得可能了，你又沒法判斷是為了衛生出國還是為了計生出國。
　　再有，只有公車費用，卻不知道各部委的公車存量是個什么情況，增量又是一個什么情況，甚至都不能問，因為有可能是“國家秘密”。可如果監督不到具體的個人，光公開大數又能起到什么作用呢？此外，那個“其他支出”是不是也改進一下呢？這么模糊的一個科目，除了方便被監督部門之外，實在想不出其有什么報表意義。
　　因此，包括“三公”經費在內的預算，既要大數，也要明細，我們期望中央政府也能夠帶頭做起，一級做給一級看。