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    1. 預(yù)算公開為三公消費(fèi)設(shè)限
      2013-04-19   作者:周明華  來源:大眾日?qǐng)?bào)
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        中央部門公開2013年預(yù)算,“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算首次同步亮相。新華社北京4月18日電,隨著國家發(fā)展和改革委員會(huì)等中央政府部門向社會(huì)公開各自2013年的部門預(yù)算,2013年中央部門預(yù)算公開全面啟動(dòng),一并亮相的還有中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。數(shù)據(jù)顯示,2013年中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算79.69億元。這一數(shù)據(jù)比去年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)減少1.26億元。
        及時(shí)全面公開各級(jí)政府部門的財(cái)政預(yù)算信息,是社會(huì)各界的愿望和呼聲。如今,我們看到了相關(guān)部門的實(shí)質(zhì)性動(dòng)作,而且取得了成效,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行數(shù)一下減少了1.26億元。或許有人會(huì)說,這只是一小步,但這足以讓人興奮。日益高漲的三公消費(fèi),已經(jīng)成為構(gòu)建廉潔、高效政府的一大障礙。如何清理并拾起財(cái)政監(jiān)督的本有之法,完善并細(xì)化監(jiān)管措施,已迫在眉睫。
        公開“三公經(jīng)費(fèi)”,中央部委應(yīng)帶頭。1995年1月1日起施行的《預(yù)算法》規(guī)定:“地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)人大審查批準(zhǔn)”“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督”。在財(cái)政信息公開上,我國2008年5月1日起施行的《政府信息公開條例》第十條之第四款、第六款規(guī)定,“財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告”與“政府收費(fèi)與采購”等確定為主動(dòng)公開的重點(diǎn)政府信息。相關(guān)法律、法規(guī),直指財(cái)政預(yù)算與執(zhí)行的常態(tài)監(jiān)督,不僅人大代表有權(quán)監(jiān)督,公眾也有權(quán)監(jiān)督。據(jù)介紹,2012年部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算是7月份隨同部門決算一起公開的,今年則改變了以往隨同部門決算一并公開的做法,第一次提前隨同部門預(yù)算一并公開。顯然,這樣更加便于社會(huì)對(duì)預(yù)決算情況進(jìn)行監(jiān)督。
        對(duì)于預(yù)算公開,外界一直期待在細(xì)化上下工夫。長久以來,公眾要求公開各級(jí)政府部門的“三公”消費(fèi)支出詳單。事實(shí)上,如果能堅(jiān)持做到全面、細(xì)致公開各級(jí)財(cái)政消費(fèi),不僅能使浪費(fèi)公款的行為有所收斂,對(duì)打擊腐敗行為也有益處。陽光是最好的消毒劑,能讓一切利用公款“灰色消費(fèi)”的行為無處遁形。實(shí)行陽光財(cái)政,有利于扭轉(zhuǎn)一些官員“亂花公款不眨眼”的局面。
        中央部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算首次同步亮相,順應(yīng)了民意。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)行動(dòng)起來,以及時(shí)、詳實(shí)的公開,及時(shí)消除資金上的模糊地帶,消除公眾疑慮。有理由相信,財(cái)政預(yù)算的公開范圍會(huì)越來越大,科目會(huì)越來越細(xì),亂花公款的成本會(huì)越來越高,三公消費(fèi)必將越來越少。

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