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    1. 發揮市場機制讓經濟重獲動力
      2013-04-10   作者:劉慧  來源:中國經濟時報
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        雖然3月CPI低于市場預期,但PPI最近數月持續疲軟,顯示出國內實體經濟復蘇之路仍然布滿荊棘。
        4月9日,亞洲開發銀行發布《2013年亞洲經濟展望》報告,預測2013年中國經濟增長回升至8.2%,2014年放緩至8.0%。同時指出投資過快增長、地方債務風險加大,以及勞動力供給減少帶來工資上漲壓力等,都將給中國經濟發展前景帶來下行風險。
        多位經濟學家也表達了對未來經濟下行和二次探底的擔憂。如何以改革調結構、促轉型是老話長談,但當務之急是減少太多的行政干預,增加在教育和醫療方面的財政支出,重視發揮市場機制讓經濟重新獲得增長的動力。
        從前兩月的數據可以看出,中國經濟有相當部分還是靠投資拉動,經濟結構不平衡,工業、農業與服務業的占比嚴重失衡。當前經濟最大的隱憂是,如果房地產泡沫破裂,由投資引發大量的銀行壞賬,從而導致地方財政無力承受。
        從外部環境看,歐洲經濟的持續疲軟將抵消美日經濟復蘇動力增強的影響,伴隨塞浦路斯危機、意大利選舉等諸多不確定性風險,出口面臨成本上升和需求放緩的雙重考驗。全球流動性寬松潮來襲,如果資產泡沫風險破裂,中國經濟無法獨善其身。
        新一屆政府已明確深化金融、財稅等領域的改革,金融市場改革要實現利率自由化和加快債券市場的發展;財稅改革要支持經濟結構調整和縮小收入差距;此外要放松管制以促進民營部門更多參與經濟建設。
        從中國實際情況來看,盡管近幾年政府大幅增加社會支出,但總體看財政的社會支出仍較低,在教育、醫療方面的財政支出只占GDP的5.5%,不到經濟合作與發展組織國家平均水平12.5%的一半。如果財政對教育和養老的支出加大,不僅會降低居民的長期性儲蓄,還能釋放家庭消費能力,改革面臨的部分困難也會迎刃而解。
        中國改革的步履艱辛讓人不禁想起剛剛離開的撒切爾夫人。美國前總統里根曾說過,“政府不能解決問題,它本身就是問題。 ”撒切爾的經濟政策雖然帶有自由主義色彩,但不是完全放棄國家對社會經濟生活的干預,而是砸碎利益集團與官僚機構加諸市場的鎖鏈,讓市場為經濟尋找前進道路。
        撒切爾堅決反對過去那種在國家干預之下靠擴大投資、增加就業和提高消費來刺激經濟發展的做法,而采取控制貨幣發行量、遏制通貨膨脹、減少干預、重視市場的辦法,來扭轉英國經濟的衰退。
        她改革國有企業,鼓勵私人資本進入原屬國家投資經營的禁區。廢除實施四十年之久的外匯管制條例,以此來發揮市場和競爭的調節作用。改革稅制,降低稅率,擴大公共產品提供領域的市場經濟成分。
        如果沒有堅定而痛苦的改革,當時的英國經濟難以尋找到重獲增長動力的契機。撒切爾走了,我們還活著,同樣的現實讓國人選擇,是否重新界定政府與市場的邊界,走政治文明下的法治市場經濟的道路。
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