國家統計局數據顯示,1至2月份,社會消費品零售總額37810億元,同比名義增長12.3%,比去年12月的15.2%增速大降2個百分點。其中餐飲業收入增速僅為8.4%,限額以上企業餐飲收入甚至下降了3.3%。
近日網上有文章以《禁酒令致消費低迷 發改委擔憂市場需求不足》為題,探討內需不振問題。文章中發改委經濟研究所專家陳新年指出,限額以上企業可以理解為高檔餐飲店。一般消費增速都是相對平穩的,現在增速下來,特別是高檔餐飲消費負增長,說明公款吃喝下來了,影響了整體消費。
中央“八項規定”公布以后,在全社會引起巨大反響。從上到下,吃喝之風頓減,奢靡之氣收斂,社會左中右各界反應積極。八項規定后,那些借口公干,大吃大喝,鋪張浪費的消費,確實被影響了,其實,這樣的“消費”,對經濟增長來說少點也罷。統計數據是死的,并不去區分什么是有益的消費,什么是可持續的消費。正如以前對GDP的統計,目前大家都知道GDP也分好壞。壞的DGP,破壞了環境,透支著能源,難以長久持續,未必有益于群眾生活。同樣,無節制的公款消費,大吃大喝,也應該是大張旗鼓反對的。
首先,無節制的公款消費,壓抑著民眾正常合理的需求。公款預支著財政,透支著國民的稅收,說是吃著國家的,喝著國家的,其實最終吃喝著大家的。增加一時的公款消費,透支著未來一段時間民眾的支出。公款天價茅臺消費增加了,民眾二鍋頭消費能力一定減少,魚翅龍蝦消費增加了,民眾螃蟹帶魚消費力相應減少。依據經濟學“邊際消費傾向”原理,增加的消費在增加的收入中比例越高,邊際消費傾向越高。也就是說,低收入民眾的收入提高,對消費的刺激作用才更大。
其次,無節制的公款消費,破壞著市場經濟的定價機制。我們反對的是公款消費,但并不反對高端消費。不同消費能力的人,分級消費,可以活躍市場,也可促進企業提高產品質量。正常的市場,茅臺五糧液二鍋頭都應該供應。但大規模公款消費,其消費主體并不真正關心產品質量與價格,而更關心的是排場效應。
第三,公款消費,大吃大喝,敗壞著社會風氣。通過請吃請喝,跑錢、跑項目,腐敗現象蔓延。人們做事情不愿走正道,更愿去疏通旁門。依法依規辦事的少了,拉關系走后門的多了,法律法規逐漸成了擺設。
第四,無節制公款消費,拉高了CPI。每年大吃大喝,鋪張浪費掉的糧食,據說有800萬噸,夠2億人吃1年的。減少了奢靡浪費,市場供應增加了,糧價菜價會相應降低,CPI也將下降,最終得益的是廣大消費者。
李克強總理日前主持召開廉政工作會議指出,新一屆政府要完成好持續發展經濟、不斷改善民生、促進社會公正三大重點任務,必須著力建設創新政府、廉潔政府、法治政府,其中建設廉潔政府十分關鍵。如果不能有效遏制和解決腐敗問題,政府就會失去公信力。
由投資和出口拉動的經濟增長,是不平衡不可持續的經濟增長。啟動內需,增加消費問題很早就被提及,一直以來為政府高度重視,但并沒能很好解決。
目前政府提出,要搞好新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的“新四化”建設。新四化中的每一項,都孕育著內需的巨大潛力。內需潛力,在資本市場中同樣是投資潛力。而靠大吃大喝、大建政府樓堂館所,提振不起消費和內需,只能提升某些腐敗官員心血管病的風險,也增加著地方債務負擔。