金磚國家領導人峰會昨天在南非如期舉行,引起全球輿論高度關注。五年一個輪回,本次“金磚峰會”首次進入充滿市場機會和發展潛力的非洲大陸。
“金磚五國”每年一次的領導人峰會始于2009年,起點是共同應對2008年秋天爆發的全球金融危機。到去年第四次“金磚峰會”,除共同協調各自的經濟政策,抱團闡述全球經濟秩序重構的“金磚聲音”和“金磚立場”外,尚缺乏作為西方“七國集團”那樣的組織框架,甚至連“金磚秘書處”這樣的常設性議事協調機構也有待抓緊建立。
本次金磚國家峰會,“金磚五國”就組建“金磚銀行”達成原則一致,接下來將由五國央行行長具體商談各自所占資本金的比例及出資方式。“金磚五國”擬共同出資組建初期規模為1000億美元的外匯應急儲備庫議題,也在五國元首層面達成初步共識。作為本次“金磚峰會”的首項成果,金磚國家工商理事會的正式組建,無疑為“金磚五國”各類企業加強五國內部及全球范圍的基礎設施建設、礦業、農業、金融、能源等優先領域的廣泛合作,搭建起一個堅實的議事和操作平臺。
然而,上述成果遠非本次“金磚峰會”分量最重的成果,一個深謀遠慮因而更具長遠戰略價值的舉動是,五國元首將與非洲領導人就金磚國家與非洲致力于發展、一體化和工業化的伙伴關系開展合作對話。
“金磚五國”人口占全球46%,對全球經濟增長貢獻率超過50%。前者代表五國的市場容量和經濟增長潛力,后者則反映五國拉動全球經濟增長的超強動能。不過,去年“金磚五國”GDP之和尚不及美國一國GDP,只相當于西方“七國集團”的三分之一。更有甚者,“金磚五國”的“內部貿易”總量到去年才占到全球總量的15%。一方面是全球經濟增長的火車頭,另一方面則為明顯的全球貿易“矮子”,如此不相稱的格局,緣于五國內部經濟體量極不對稱,經濟結構相對趨同。除了中國與非洲的經貿合作外,其余四國的經貿對象均過度集中于歐美。由于歐美市場亦是中國經貿合作的傳統區塊,這就在一定程度上造成了五國內部針對歐美經貿合作的過度競爭,導致五國對歐美經貿合作的性價比逐年下滑。
與此同時,廣袤的非洲大陸基礎設施極為薄弱,資源非常豐富,市場潛力有待開拓。“金磚五國”均系外貿盈余國家,五國僅美元儲備即超過4萬億美元,卻均因受美元“量化寬松”而長期飽受外匯儲備貶值之苦。如果“金磚五國”能抱團拓展對非經貿合作,一可化解各自的美元出路之困,二可有效淡化五國對歐美經貿合作的過度競爭,三可解非洲金融饑渴獲取高于平均預期的非洲開發利潤,四可共同分享中國對非合作的經驗和南非在對非合作所獨有的地利及文化優勢。假以時日,足以形成五國與非洲大陸共同受益的多贏格局。
“合扼之木、生于毫末,九層之臺、起于壘土”,昨天,習近平主席在五國領導人和工商界人士早餐會演講時表達的殷殷期待,意蘊深邃、極富智慧。隨著工商理事會正式運行,“金磚銀行”和外匯應急儲備庫籌建的梯次展開,以及五國元首與非洲國家對話窗口開啟,未來的“金非合作”前景已向世界徐徐展開。多年之后,本次“金磚五國”峰會的意義,當有可能為世人嘖嘖贊嘆。