為期兩天的金磚國家領導人第五次會晤于3月26日在南非德班召開。本次金磚峰會上將討論創建金磚國家開發銀行,并將討論去年11月9日五國提議的設立預計2400億美元的統一外匯基金,若這些能付諸實施且有效運作,將使金磚國家無需通過IMF和世界銀行,就可增強相互間抵御國際收支和其他貨幣危機的能力。 國際格局多極化加速發展的年代,集團作戰無疑是大國在國際博弈中獲取更好“議價能力”,這次南非德班會議前,普京就宣稱金磚國家將是俄羅斯外交的優先方向之一,在上周五俄中領導人簽署的聯合聲明中也特別提到,兩國支持金磚國家逐步成為就重大世界經濟和政治問題開展對話和合作的重要平臺。顯然,當前金磚國家若討論通過設立開發銀行和巨額外匯池,將有助于凝聚五國的身份認同。 筆者認為,在日趨激烈的國際競爭中,金磚國家的每個成員若能把自身的獨特優勢凝聚在一起,完全可以和美歐日領導的西方世界展開一場大角逐。目前金磚國家占據了全球30%的領土,擁有世界1/3的GDP,1/2的勞動力,30%的電能,它們在過去五年的經濟發展尤其令人側目。2012年G8的平均GDP增速只有0.7%,金磚國家則達到了4%。按照其速度,不但中國將在10-12年后超越美國成為世界第一大經濟體,印度、巴西、俄羅斯也都會在20-25年后躋身世界前五。換句話說,現在G7的成員除了美國外,都將被徹底替換。 然而,需要指出的是,由于經驗和資源缺乏,設立上述金融機構即便進展順利,短期內也難以與后者展開正面的競爭。原因大致在于,在國際政治領域,五國的共同和明確目標還需要明確。典型的就是聯合國安理會改革問題,巴西和印度都想入常,中俄堅決反對。在利比亞問題上,五國的立場也大相徑庭。為此印度、巴西、南非又組成了IBSA聯盟,試圖繞過中俄協調彼此的外交議題。 同時,五國內部的互信程度還需要提高。除了中俄,其他各國的雙邊關系都未達到較深的戰略互信。如果分歧面遠大于合作面,那么肯定會影響和限制金磚五國同西方共同體的博弈能力。 此外,五國現在都是發展中國家,這決定了在可預見的將來,它們對外經濟合作的優先對象都不是彼此,而是在現行國際體中居于主導地位的西方國家。盡管對現行國際政經體制不滿,但五國仍希望借助這一體制獲得更多資金、技術、科技和經驗。這種急切的想從發展中國家陣營脫穎而出,對迅速進入發達國家的渴求,或許將成為后者分化金磚國家最有效的手段。 因此,未來最可行的就是,以五國貨幣在金磚國家內部進行貿易結算,尤其是使用最有可能成為世界新儲備貨幣的人民幣。
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