國(guó)外代購火熱，國(guó)產(chǎn)奶粉失寵，市場(chǎng)信任缺失，消費(fèi)信心大減——這是眼下國(guó)人對(duì)嬰幼兒奶粉的普遍心態(tài)。對(duì)此，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉美菊表示，2012年共進(jìn)行了11次抽檢，結(jié)果表明市場(chǎng)主流品牌嬰幼兒配方奶粉，質(zhì)量都沒有問題，“百分之百合格，消費(fèi)者盡可放心食用”。
　　盡管為了增加廣大消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉品牌的信心，乳企、政府和行業(yè)協(xié)會(huì)都做了大量努力，但是由于一些根本性的制度問題沒有得到真正的解決，使得公眾在“不怕一萬就怕萬一”的心理支配下，繼續(xù)保持著對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的警惕和旁觀，從而在很大程度上影響了公眾對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉信心的重建。這些根本性的制度問題，主要有五個(gè)方面：
　　一是“國(guó)標(biāo)”的國(guó)際接軌與超越問題。按常理來說，既然國(guó)人對(duì)奶粉“崇洋媚外”，要重建國(guó)產(chǎn)奶粉的信心，就必須采取與洋奶粉同等的標(biāo)準(zhǔn)甚至是更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。然而，至今國(guó)產(chǎn)奶粉的“國(guó)標(biāo)”仍然低下，2011年制定的乳業(yè)新國(guó)標(biāo)甚至被稱為標(biāo)準(zhǔn)“全世界最低”，這無疑加大了國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉品質(zhì)的不信任。
　　二是質(zhì)檢信息的真實(shí)性問題。雖然質(zhì)檢部門和行業(yè)協(xié)會(huì)加大了對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的抽檢力度，2011年起更是“月月抽檢”，但由于公眾對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)本身公信力的懷疑，加上前后不一的說法，從3月3日全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)言人呂新華說國(guó)產(chǎn)奶粉99%是安全的，到現(xiàn)今又一下子變成100%是合格的，不僅在數(shù)字上有差異，還出現(xiàn)了“安全”與“合格”的概念替換，這不僅沒讓國(guó)人增強(qiáng)信任，反而加深了對(duì)質(zhì)檢信息真實(shí)性的懷疑。
　　三是質(zhì)檢信息的透明性問題。針對(duì)呂新華“99%是安全的”一說，全國(guó)政協(xié)委員、CCTV主持人崔永元就直截了當(dāng)?shù)卣f，“當(dāng)然沒信心啦”，因?yàn)椤拔夷闹��?%在哪里呀？”如今也一樣，“主流品牌”百分之百合格，但何為“主流品牌”？哪些是“主流品牌”？消費(fèi)者并不清楚。
　　四是食品安全憂慮的整體疊加問題。多年來，我國(guó)出口產(chǎn)品的檢測(cè)比內(nèi)銷產(chǎn)品嚴(yán)格，食品的出口合格率均高于內(nèi)銷的合格率，是不爭(zhēng)的事實(shí)。加之，國(guó)內(nèi)頻發(fā)的食品安全事件，嚴(yán)重影響著國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)食品的信任。國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的不信任，只是對(duì)中國(guó)食品安全不信任的一個(gè)縮影。
　　五是食品安全懲罰性賠償制度的缺失問題。國(guó)際上，很多國(guó)家都有十分嚴(yán)格的“懲罰性賠償制度”，使得食品生產(chǎn)企業(yè)不敢越雷池一步，一旦出現(xiàn)食品安全問題就可能面臨破產(chǎn)。而我國(guó)無論是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的“雙倍賠償”，還是《食品安全法》中的“十倍賠償”，都沒有起到應(yīng)有的懲罰效果。
　　綜上所述，根本性的制度問題不解決，僅靠“喊破嗓子”來重建國(guó)產(chǎn)奶粉的信任顯然是不夠的。只有有的放矢，真正“甩開膀子”改革，建立起一種信任的制度以及對(duì)制度的信任，才能水到渠成。在這個(gè)意義上，重建國(guó)產(chǎn)奶粉信任的速度，取決于“甩開膀子”的力度，人們由衷地期待國(guó)產(chǎn)奶粉能夠成為一個(gè)重塑社會(huì)信任的樣本。