交通運(yùn)輸部21日舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人何建中表示，鐵路的票價(jià)應(yīng)該由有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，但是作為鐵路總公司，企業(yè)應(yīng)該有相對(duì)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
　　撤銷鐵道部成立鐵路總公司后，火車票價(jià)成為公眾關(guān)心的話題。日前，交通部長(zhǎng)楊傳堂明確表示火車票價(jià)由發(fā)改委等部門制定。因此，此次新聞發(fā)布會(huì)提到的企業(yè)相對(duì)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，應(yīng)該是指在此基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮或下調(diào)。
　　同一天，中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕在與網(wǎng)友在線交流時(shí)說，“今后像中石化、中石油一樣，就按照市場(chǎng)規(guī)律該提價(jià)就提價(jià)、該降價(jià)降價(jià)。”不過，鐵路總公司和“兩桶油”并不完全具有可比性。現(xiàn)行成品油定價(jià)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，即“國(guó)際油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日日均漲幅或跌幅超過4%”，而火車票調(diào)整缺乏相應(yīng)規(guī)范，所謂的自主調(diào)價(jià)難以受到制約；同時(shí)，國(guó)際油價(jià)公開透明，變化情況公眾可以一目了然，鐵路票價(jià)則缺乏公開明顯的參照物。
　　鐵路市場(chǎng)化后，賦予鐵路總公司一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)是必要的，但這種權(quán)利不能沒有邊界。票價(jià)自主權(quán)必須在有關(guān)部門的監(jiān)管和廣大公眾的監(jiān)督下行使，確保價(jià)格調(diào)整能夠真實(shí)反映成本和供需關(guān)系，不侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
　　首先，票價(jià)成本應(yīng)公開審定。正如中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授周業(yè)安所指出，“火車票價(jià)調(diào)整，應(yīng)基于其成本費(fèi)用的公開透明，包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、人工成本以及其他成本費(fèi)用等，都應(yīng)該每年由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)公開審計(jì)，并接受社會(huì)監(jiān)督。”
　　其次，票價(jià)調(diào)整應(yīng)面向社會(huì)聽證。我國(guó)《政府制定價(jià)格聽證辦法》也有明確規(guī)定，“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行定價(jià)聽證。”
　　此外，調(diào)價(jià)自主權(quán)應(yīng)受到競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)。在這方面，鐵路有必要向民航學(xué)習(xí)，飛機(jī)票之所以打折力度大，就是因?yàn)橥�一線路有多家航空公司，為吸引顧客而相互博弈競(jìng)相降價(jià)。只有引入充分競(jìng)爭(zhēng)，才能全面激活自主權(quán)，讓價(jià)格調(diào)整在市場(chǎng)的軌道運(yùn)行，達(dá)到盤活鐵路、民眾受益的政策初衷。