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    1. 東亞經濟一體化切勿掉入美國陷阱
      2013-03-22   作者:章玉貴(上海外國語大學國際金融貿易學院院長)  來源:上海證券報
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        美國推動新亞太貿易協定(TPP),啟動美歐自由貿易協定談判,阻撓東亞經濟一體化等一系列動作,是通過正常的經濟競爭難以抑制中國經濟發展的趨勢之后,憑借機制化霸權而對中國采取的戰略圍堵。在如此背景下,中、日、韓自由貿易區談判前景注定會極為艱難曲折。
        原本在去年底啟動的中、日、韓自由貿易區首輪談判,因受釣魚島之爭,在推遲數月之后將于本月26日至28日在韓國首爾舉行,三國代表將討論自由貿易區談判的機制安排、談判領域和談判方式等問題。三方約定今年舉行三輪談判,首輪在韓國首爾,后兩輪分別在中國和日本。盡管僅關于建立中日韓自由貿易區的可行性研究,三國就準備了長達7年,但這項注定是十分曲折的談判進程依然值得東亞國家期待。
        作為世界經濟重要一極的東亞,自東南亞金融危機以來,顯著加快了區域經濟整合的步伐,無論是建立外匯儲備基金,擴大中日韓貨幣互換規模,增加債券投資還是最具指標意義的三國自由貿易區談判,都是經濟互補性很強的中日韓試圖節約區內交易成本,增強經濟競爭力,分享增長紅利的一種戰略性安排。
        作為處于三個不同發展階段的三大經濟體,中、日、韓2012年的經濟總量接近15萬億美元,幾乎與美國的經濟規模相當。三國這些年來盡管也存在貿易紛爭,但貿易規模仍在持續擴大。10年前,中日貿易總額是1019億美元,而到了2012年,雙邊貿易總額達3294.5億美元,占中國外貿總額的比重為8.5%;2002年,中韓貿易總額為440億美元,10年后的2012年上升為2151億美元,占韓國外貿總額的比重為20.1%。另一方面,隨著中、韓經濟競爭力的不斷增強,尤其是中國巨大的市場優勢與不斷增強的對外投資能力,三國在面臨彼此經濟競爭的同時,更有巨大的貿易擴展空間。預計未來幾年中、日、韓三邊貿易額將突破1萬億美元。日、韓市場人士清楚,當中國經濟規模以每年將近1萬億美元的量級擴張時,其巨大的市場購買力對苦于外需不振的日韓來說無疑是唾手可得的發展紅利。因此,盡管日本某種程度上還在憧憬當年提出的東亞經濟雁陣結構圖景,但面對中國經濟規模全面超越日本的現實,面對中國日趨增長的貿易力量和金融力量,即便不是很情愿,也深知加快東亞經濟整合之于日本經濟長期發展的重要性。
        只是,作為現有機制化霸權核心力量的美國,是極不樂見中、日、韓加強經濟合作尤其是經濟一體化的趨勢的。本來,作為區域經濟合作以及人民幣國際化的重要步驟,無論是雙邊貨幣互換還是更具戰略意義的自由貿易區談判,均可帶來雙贏。假如人民幣和日元之間徹底打通互換環節,則東亞國家對美元的依賴將顯著減少;而在雙邊貿易方面,由于日本對中國的依存度極高,自由貿易區建立后,人民幣的區域國際化就往前推進了一大步。這當然是美國無法樂見的。美國還發現,通過正常的經濟競爭來抑制中國經濟貿易與金融力量的成長,不僅費時耗力而且收效甚微。于是,美國不僅一直對中日貿易與金融合作持警戒心理,還對日漸緊密的中韓經濟合作動向格外關注。而當中、日圍繞釣魚島之爭的時間窗口來臨時,而這個窗口恰恰又是美國在背后蓄意打開的,美國正好可以坐山觀虎斗,以達到輕易粉碎兩國努力成果的目的。
        從經濟增長的趨勢來看,東亞超越美歐經濟力量是發展邏輯的自然延伸。而從以往美國打壓其戰略競爭對手的歷史來看,為保住在全球金融與貿易分工領域的頂層地位,繼續低成本獲取超額利潤,美國經常交替運用金融與貿易手段來打壓主要競爭對手的現實挑戰。即便是面對盟友日本和歐盟,也不例外。誰都知道,戰后以來,日本與美國的戰略關系層級要遠遠高于中國,但當上世紀八十年代日本在實體經濟與金融領域咄咄逼人的迅猛發展勢頭漸漸威脅到美國的現有地位時,白宮還是毫不猶豫地舉起了金融鍘刀。被“日本第一”之類的聲音撐得信心滿滿的日本財經大佬們做夢也沒想到,身為大哥的美國竟然會對自己下如此狠手。于是,1985年的一紙“廣場協議”就奪去了日本的匯率主導權。表面強大的日本金融業幾乎遭到毀滅性的打擊,日元國際化步伐自此再也無法獲得實質性突破。從戰略競爭的角度來看,經過這場具有決定性意義的戰略鎖定,日本已基本失去了挑戰美國全球經濟與金融主導國的現實可能性。
        事實上,最近幾年,美國在對一波又一波愈演愈烈的歐債危機作壁上觀的同時,還一邊通過施壓人民幣,一邊開足馬力推動新亞太貿易協定(TPP)的進程,其戰略意圖和目的,可謂司馬昭之心,路人皆知。如今,世人終于明白,由英國配合,美國主導的此輪全球金融大洗牌,本質上是為了洗劫歐元,順勢強化美元的獨大地位。假如這個目的達到了,則美國就能騰出手來,集中精力對意欲擴充行為空間的人民幣形成打壓態勢。另一方面,美國積極推動美歐自由貿易協定談判,也是基于鞏固以美、歐范式為基礎的全球貿易體系,進而打壓新興經濟體積極主導全球貿易體系行為空間的戰略考慮。筆者曾說過,假如美歐成功構筑了針對中國的“金融與貿易高邊疆”,加上高技術領域的技術鎖定,則中國在全球頂層價值鏈中的地位將很難獲得實質性提升。
        所以,我們理應對當下的全球戰略格局有清醒的認識:全力推動新亞太貿易協定(TPP),啟動美歐自由貿易協定談判,盡力阻撓東亞經濟一體化等一系列動作,是美國通過正常的經濟競爭難以抑制中國經濟發展的趨勢之后,憑借機制化霸權而對中國采取的戰略圍堵。想來日本更應清楚,如果他們不改變其相當短視的多面下注行為,不僅將受制于美國主導的TPP,繼續受制于美國的機制化霸權的鎖定,最終也會在難以阻遏的東亞區域經濟一體化進程中進一步被邊緣化。
        在如此錯綜復雜的國際經濟環境下,中、日、韓自由貿易區談判前景究竟會如何,能否避免掉入美國設置的陷阱,就看三國能拿出怎樣的戰略眼光和大智慧了。
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