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    1. 收入分配改革須突破利益固化的藩籬
      2013-03-21   作者:尹漢寧  來源:光明日報
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        收入分配不公,有改革沒有到位的問題,也有改革不配套、不完善的問題,從這些方面入手,有利于凝聚人心、凝聚共識、凝聚正能量。在注重效率的同時,更加注重權利公平、機會公平、規則公平,使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。
        當前,改革已經進入攻堅期和深水區,推進改革既要勇于沖破思想觀念的障礙,又要勇于突破利益固化的藩籬——既有過去老體制中尚未完全觸動的利益固化的藩籬,也有改革開放過程中形成的新的利益固化的藩籬。
        突破利益固化的藩籬,首先要從解決收入差距過大的問題入手。前不久,國家統計局公布了反映收入差距的基尼系數的變動情況,2012年為0.474。盡管這個數字近幾年有些下降,但差距仍然較大。鄧小平同志在改革開放初期提出,允許一部分地區、一部分人先富起來,然后由先發展起來的地區帶動后發展的地區,最終達到共同富裕,他在南巡講話中指出要在適當的時候突出提出和解決收入差距問題。現在,解決這個問題的必要性和緊迫性已經擺在我們面前,應該而且可以在調節過高收入、增加低收入群體保障上有所作為。
        收入差距過大的原因可能涉及很多方面,我們首先要從解決其中的分配不公入手。收入分配不公,有改革沒有到位的問題,也有改革不配套、不完善的問題,從這些方面入手,有利于凝聚人心、凝聚共識、凝聚正能量。
        要進一步提高勞動、知識、創新創造在國民收入初次分配中的比重,在注重效率的同時,更加注重權利公平、機會公平、規則公平,使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。
        突破利益固化的藩籬,可以總結30多年來改革的經驗,從增量調節入手,同時引導好預期,并創造條件使存量得到優化。
        突破利益固化的藩籬,要敢于觸動壟斷行業,要引入競爭機制,規范經營行為和標準,要運用法治思維建立收入分配秩序。
        利益格局的調整必然會帶來局部的、短期的陣痛,但從全局看、從長遠看,它代表和聚合的是積極因素和正能量。由此,經濟社會發展的活力將進一步迸發,人民群眾將得到更多實惠,所有社會成員都可以通過誠實勞動創造幸福生活。
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