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2013-03-20 作者:李寧(甘肅省定西市國家稅務局) 來源:第一財經(jīng)日報
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“要對電商征稅了!”有媒體驚呼。國家稅務總局最新出臺的《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》將從4月1日起實施,此舉被一些媒體解讀為國家將對電商征稅。“網(wǎng)絡發(fā)票并不針對電商,也并非是對電商征稅的前兆。”國家稅務總局有關人士說。 對電子商務征稅一直是大家關注的焦點話題。這次國家稅務總局出臺《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》被誤讀要對電商征稅,究竟是什么原因?qū)е履兀?BR> 首先,對稅收政策不熟知所致。在我國實施以票控稅的征管方式,因此,大家覺得如果規(guī)范電子商務發(fā)票的管理,順理成章就是對電子商務交易行為征稅。其實,使用發(fā)票是否真的交稅并不完全對等。比如一戶電子商務企業(yè)是一般納稅人,購進交易的貨物要向上家索取發(fā)票,稅金為2000元,然后在網(wǎng)上銷售向購買者開具發(fā)票,稅金為2200元,應繳納200元的增值稅,但是假如這戶網(wǎng)店購置了電腦等交易必須用的動產(chǎn)類資產(chǎn),那么購置電腦取得的發(fā)票上會有稅金,這一稅金也是可以抵扣的,假如購置電腦的稅金為680元,那么這戶電商本月不僅不繳納稅款,而且還留抵480元,到下月的應繳納稅金中抵扣。另外,如果電商是小規(guī)模納稅人,那么每月開具發(fā)票在2萬元之內(nèi)的,國家予以免稅。因此,對于很多電商來說,使用網(wǎng)絡發(fā)票并不必然等于要征稅。這是其一。其二,使用網(wǎng)絡發(fā)票,對于誠實守信經(jīng)營者來說,還可以增加信譽度,讓網(wǎng)購者增加對質(zhì)量和品牌的信心,反而利于網(wǎng)絡銷售。從總體上來說,通過推廣使用網(wǎng)絡發(fā)票來規(guī)范電子商務交易,不管是對消費者還是對經(jīng)營者,都是有利的政策。 其次,對政策爭議的慣性導致。電子商務作為交易行為的一種,必須受到國家依法的監(jiān)控,保護消費者的合法權益。可是由于電子商務是交易行為,涉及到稅收管理,因此國家只要出臺與電子商務有關的政策都會被誤讀為對電商征稅,比如2008年8月1日,北京市工商行政管理局出臺“關于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務監(jiān)督管理的意見”被外界解讀為征稅信號。2010年7月,國家工商行政管理總局擬定的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》也被誤讀為征稅前兆。這次,國家稅務總局出臺網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法,被誤讀為征稅,只是諸多政策被誤讀的一個縮影。因此,加大對出臺政策的宣傳和解讀力度,增強政策的引導作用,防止政策被誤讀,成了出臺政策相關部門必須要做的工作。 最后,社會誠信意識欠缺、納稅人依法納稅意識淡薄所致。其實,對電子商務是不是要征稅,稅法早有明確規(guī)定,電子商務是交易行為的一種,屬于增值稅應稅行為。只不過由于國家征管力量的薄弱,使得對電商的稅收監(jiān)管一直是盲點。政府部門管理不嚴,納稅人自然就逃避稅款,而且以新生事物為幌子引發(fā)爭議話題左右征稅行為堂而皇之逃避國家稅收,體現(xiàn)了國人的“特權思想”。不過,筆者這里要強調(diào)的是,作為每一個中國人來說,要讓自己的財產(chǎn)權利受到最大限度的保護,就必須不遺余力推進依法治稅,讓稅務部門的征稅行為依據(jù)法律,每一個公民也依法納稅。如果我們每個人在具體問題上認為對自己有利就不遵從法律,那么整個依法治國的大廈將失去群眾支撐的基石。特別是稅收領域沒有了法律的規(guī)范,受害者將是我們包括電子商務交易者在內(nèi)的每一個納稅人。 當然,擔憂電商要征稅,也與國家稅負特別是交易環(huán)節(jié)稅負較重有直接關系。但是稅負重,每一個公民應該呼吁有權的立法機關通過修改法律減輕稅負,將稅收立法權牢牢把握在自己選舉的人大代表手里,而不是不去遵守法律,通過不正當?shù)氖侄翁颖芊伞?!--/enpcontent-->
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